2019年全國兩會提案關于軍轉志愿兵最新解讀_兩會關于軍轉志愿兵提案

我們是中國人民解放軍服役十二年以上的轉業志愿兵（士官），共產黨員。根據《中華人民共和國兵役法》第58條、《中華人民共和國國防法》第61條及國務院、中央軍委“當年度轉業志愿兵（士官）移交工作通知”的有關規定，轉業志愿兵（士官）必須安排工作（就業）。但是地方政府卻以，“上有政策、下有對策”的方法暗箱操作，違反《兵役法》第58條、《國防法》第61條及國務院、中央軍委的有關安置政策，把轉業志愿兵（士官）按義務兵一樣強制自謀擇業（兵役法第56條），這是嚴重錯誤的。轉業志愿兵（士官）是一個由國家機器脫胎的特殊群體，順間從共和國“最可愛的人”變成了轉業即失業，流落街頭的可憐人。反差之大，令人驚嘆不已！是什么原因讓轉業志愿兵（士官）的‘命運’發生如此變化？

一、轉業志愿兵（士官）保障與普通的社會保障不同，它是一種特殊的保障。

1、保障的性質。國家需要軍隊、軍隊需要兵員，兵員需要流動，流動需要保障，這是一個相互關聯又密不可分的系統，這個系統是中國社會發展的必然，只要國家存在系統就存在，系統存在士官轉業保障就存在。

由于職業的需要，作戰時沖鋒陷陣了、訓練時摸爬滾打、搶險時勇往直前，一年365天，天天職守，服役十多年，年年戰備。職業風險之高、受累之多、約束之嚴、犧牲之大，各種社會職業難以為比。

2、保障的標準�，F在國家對轉業軍官退出現役自主擇業的，由安置地政府逐月按標準發放安置費。這幾年國家又對所有已經下崗、失業或解除勞動關系的轉業軍官恢復原有的待遇，2008年又對所有的復員軍官逐月發放困難補助費。轉業志愿兵（士官)失業后沒有分文收入，轉業志愿兵（士官）也上有老下有小，由于沒有收入來源，生活陷入了困境�？梢娛�業的轉業志愿兵（士官）的生活水平，已經遠遠背離了轉業志愿兵（士官）的常規標準，合法權益受到了侵害。

轉業士官的待遇，是個人對國家特殊貢獻的回報，是受法律保護的。除非個人原因，其它任何改變轉業志愿兵（士官）待遇的做法都是不允許的。

3、保障的效期。志愿兵（士官）從轉業到生命終止的生存期，就是保障的有效期，轉業志愿兵（士官）的保障是國家對其服役期間所做貢獻的補償，如果按照市場價格和價值關系來論，上半輩回報下半輩并不為過。轉業志愿兵（士官）也是活生生的人，盡管已接近中年，但畢竟還在活著，中斷保障就是取消轉業志愿兵（士官）賴以生存的條件，等于斷掉轉業志愿兵（士官）的活路。

失業的轉業志愿兵（士官），至死都搞不明白？自己把十多年最好的青春年華奉獻給國家的時候，可沒有談價論市呀！為何轉業回到地方的時候，卻要跟我們叫板起市場規則呢？安置分配，只是轉業志愿兵（士官）保障的開始不是結束。就業保障不是一次性保障，而是終生的保障。

二、轉業志愿兵（士官）的失業，始于體制改革的過程。轉業志愿兵（士官）的“命運”該不該如此變化？有了就業保障是終生保障。

1、轉業志愿兵（士官）保障。是為了建設一支強有力的軍隊，給經濟建設保駕護航，改革是用市場的辦法搞活經濟，增強國力。兩者都是為了國家的利益，都是社會發展不可缺少的環節，是互依存的關系。所以，不能用改革來否定保障，也不能用保障來排斥改革。解決兩者之間的矛盾，只能用統籌的辦法而不能用否定的辦法。把轉業志愿兵（士官)處置失業用改革來否定保障，這是一邊倒的做法，是不科學的。

2、轉業志愿兵（士官）上半生做貢獻，下半生沒保障，除非白癡誰都會算這筆帳，與其白忙活不如直接進市場，只要正常人，在付出同樣的代價后，生活質量最差也不會落到解困的程度。

軍隊、軍人、“鐵打的營盤、流水的兵”，誰都有退出現役的那一天。政策制度的多變性，讓誰都無法把握自己的未來，后顧之憂解決

不了，何以安心盡職盡責，如今企業是市場的主體，講的是優勝劣汰，半路出家的轉業志愿兵（士官）不具備競爭優勢，唯有黨和國家的政策《兵役安置法》才能獲得生存的保障。

3、轉業士官的遭遇卻活生生地告訴世人，為國家利益犧牲，并不受到尊重；軍官、志愿兵（士官）同為轉業軍人，因為職業分配不同，待遇卻有天壤之別。把這種沒有社會公平作為“改革”來推崇的話，那么宿命論豈不成了我們社會的精神主宰。同是一個政府，同樣一個制度，卻把同類人的命運支解得前后不一，左右不同，如此出爾反爾、翻來覆去，讓人如何適從？

轉業志愿兵（士官）“命”實在太苦了，人的一生不過幾十年，為國防事業奉獻十多年后，好日子一天都沒過上，到頭來應得到的都不能得到，黨��！十多年的奉獻實在太累了，能否讓我們轉業士官心不在滴血.不在流淚，還我本來就屬于轉業志愿兵（士官）自己的工作和生活待遇。

我們的主要訴求 ：

1.依法落實安置政策。

2.依法落實政治生活待遇。

3.合理解決拖欠軍轉失業志愿兵（士官）在待崗.下崗、失業期間的生活補助費用；補繳下崗、失業期間的養老保險、醫療保險繳存費用以及住房補貼等。

全體轉業志愿兵（士官）