全國兩會關于江西省教師漲工資改革方案最新消息提案解讀

一．取消中、小學教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農村義務教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇.辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。

為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效

率與公平辯證統一的收入分配，勢在必行。

最新教師工資改革方案

二、教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優津貼等構成。

1．基本工資：教師按照教師資格定：小學教師3000元，初中教師3500元,高中教師3800元，大專教師4100元，大學教師4500元。（隨國民經濟增長）

2．教齡工資(含工齡)：每年60元，隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從教的思想，有利于教師隊伍的建設和教師隊伍的穩定。

3．課時工資.課時補貼按照實際上課按勞取酬原則；主要是鼓勵教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵

4、績效工資：學期和學年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每學期學年評，不終身制。每個老師積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優質優得，不僅要激勵多代課，更要激勵上好課。

5、特優津貼：全體教師公認的特別優秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/

市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對一所學�；蛞粋�地區的教育有一定的影響作用的教育及教學方法，可根據影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的教師得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

6、山區補貼：農村和邊遠地區的教師，另外給與補貼，應該是工資35%。正如國家干部下鄉補貼，越偏僻地區，補貼越高，不終身制，離開就沒有。

2014全國兩會關于教師工資改革話題

3月3日，全國政協十二屆二次會議在北京召開，全國兩會也將就此拉開帷幕。作為全面深化改革的元年，無疑將是“策馬揚鞭”的追夢之年。

面對涉及經濟、政治、社會等各個領域的改革全國最大的高考資源網以及食品安全、環境污染、就業、醫療、教育等社會熱點話題，廣大青年朋友也將目光聚焦在“兩會”時刻。

下面，請各位跟隨愛揚記者來聽聽社會各界青年對兩會的熱切期盼和熱烈討論吧。兩會教師工資改革范文節選!

教師是一個國事家事天下事，事事都要關心的職業。山東省濰坊市一中的青年教師丁燕近期常通過電視或網絡來了解兩會的相關報道�！罢f到兩會，我最關注的還是教育改革。像教育部規定的劃片區就近入學政策和開放異地高考，都是為了進一步解決升學難問題，使更多學生享受到更好的教育資源。”丁老師說，“但是，就我切身體會而言，政策落實的現狀與理想之間還是有差距的，需要多方長期配合才能看到成效。”

江西省深化中小學教師職稱制度改革的實施意見

省人社廳　省教育廳

　　　為貫徹落實人社部、教育部《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2015〕79號）精神，深化教育領域綜合改革，加強中小學教師隊伍建設，結合我省實際，現制定如下實施意見。

　一、改革的指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）基本原則。

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2．堅持統一制度、分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出；

4．堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、改革的主要內容

　圍繞健全制度體系，拓展職業發展通道，完善評價機制，創新評價手段，加快形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。具體包括：

　　（一）建立統一的中小學教師職稱（職務）制度體系。

　1．改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

　2．統一后的中小學教師職稱（職務）與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師和小學特高級教師對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

　　3．統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級教師職務對應專業技術崗位一至四級，高級教師職務對應專業技術崗位五至七級，一級教師職務對應專業技術崗位八至十級，二級教師職務對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師職務對應專業技術崗位十三級。

　�。ǘ�）制定執行新的職稱（職務）評價標準。

　1．中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

　　2．根據國家制定的中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件，結合我省教育發展情況，按照各類中小學校的特點和教育教學實際，統籌兼顧其它系列評價標準，重點向特別優秀教師、一線教師、農村教師適當傾斜，研究制定江西省中小學教師專業技術資格條件。

�。ㄈ�）改革和創新中小學教師評價和監督機制。

　1．建立健全同行專家評審制度，形成以同行專家評審為基礎的業內評價機制。要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，規范評委會工作程序和評審規則，落實評審專家責任制。

　2．改革和創新評價辦法。繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強評審的公信力。

　3．健全完善評聘監督機制。要全面推行評聘公示制度，實行“六公開”，即：向教師公開崗位數額、評價基本標準條件、評聘程序、參評人員業績、評聘結果、監督電話。要主動接受社會各方面和廣大教師的監督作用，保障廣大教師的知情權、參與權、監督權，保障評聘工作的客觀公正、規范透明。

　（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。

　1．按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘任的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，嚴格執行聘用合同，在崗位聘用中實現人員能上能下、能進能出。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

　2．中小學教師職稱評審，要在核定的崗位結構比例內有空崗的情況下進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘高一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應的教師崗位，及時兌現受聘教師的工資待遇。

　3．對改革前已經取得中小學教師專業技術資格但未被聘用到相應崗位的人員，已經取得的資格依然有效，擇優聘用到相應崗位時應給予適當傾斜，不需再經過評委會評審。

　4．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，按照《關于調整江西省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準的通知》（贛人社發〔2012〕92號）規定執行。其中，正高級教師數量暫按國家下達的指標數控制。

　三、中小學教師專業技術職務評聘的基本程序

　中小學教師專業技術職務評聘工作應在學校有崗位空缺的前提下進行。學校制訂競聘工作方案，競聘方案經學校全體職工大會或代表大會討論通過后實施。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

　（一）個人申報。學校按照核定的崗位結構比例，公布擬聘崗位數額及競聘條件，競聘條件不低于江西省中小學教師專業技術資格條件。中小學教師對照競聘條件，按照規定程序向聘用學校提出申報。

　（二）考核推薦。學校組建推薦委員會，通過多種方式，對參加競聘教師的師德、能力、業績、貢獻等方面進行全面考核，提出推薦意見，確保考核結果客觀公正。學校根據推薦委員會的推薦意見，集體研究確定推薦人選。

�。ㄈ�）專家評審。評委會按層級分別由省、市、縣（區）人社部門組建，由同行專家組成。評委會按照評價標準和辦法，對學校推薦人選進行專業技術水平評價，確定擬聘教師人選。評審結果經公示后，由人社部門審核確認。

（四）學校聘用。學校根據人社部門審核確認結果，按照事業單位聘用制度的有關要求，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

　四、組織實施

　深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，各地必須按照國家和省里的統一要求和部署開展工作。

�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。各設區市要成立由市領導擔任組長，人社、教育、財政等相關部門負責同志參加的領導小組及工作機構。各級人社部門、教育部門、財政部門要密切配合，按照職能分工，做好相關工作。人社部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，教育部門要切實履行行業主管部門的職責，財政部門要按照財政管理體制分級負責經費保障。學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好評聘工作。

�。ǘ�）結合實際，周密部署。各設區市要根據本實施意見精神，緊密結合本地實際，抓緊制定本地區改革具體實施方案和配套辦法，報經省人社廳、省教育廳批準后，組織開展改革工作。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

�。ㄈ�）平穩過渡，有序推進。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等，結合崗位聘用工作，在核定的崗位結構比例內組織進行。

　各設區市要及時總結經驗，發現、研究和解決改革出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向省人社廳、省教育廳報告。

　本實施意見適用于普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。

　社會力量舉辦的中小學可參照本意見組織參加中小學教師職稱評審。