2019年全國兩會熱點提案關于反腐倡廉解讀

　【代表委員談反腐倡廉:正風反腐得民心 】

　　國家統計局調查顯示，91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，90.7%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心，90.6%的群眾認為當前違紀違法案件高發勢頭得到遏制，分別比2012年提高16.5%、11.4%、5.2%。

　　民心是最大的政治，正義是最強的力量。現在就讓小明與您一起，通過回顧3年多來正風反腐的一些大事，梳理一個個關鍵的時間節點，聽聽代表委員的聲音，看看黨中央把反腐敗斗爭進行到底的態度有多鮮明，立場有多堅定。

　　2012年

　　12月4日

　　政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

　　●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

　　短短600多字的八項規定，表明了黨中央以作風建設為切入口，加強自身建設，堅持從嚴治黨的決心。三年多來，人們欣喜地看到，群眾反映強烈的問題得到逐步解決，干部回歸公仆本質，黨員理想信念更加堅定。中國共產黨以優良的黨風政風帶動社風民風的轉變，贏得了更廣大群眾的信任和擁護。

　　12月6日

　　中央紀委發布消息，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查，李春城成為黨的十八大以來首個落馬的“老虎”。

　　●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

　　反腐是一件長期而艱巨的任務。黨的十八大以來，黨中央“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反，有貪必肅，堅決清除腐敗毒瘤，深得黨心民心。這也給各級領導干部敲響警鐘：手握權力要服務人民，為官一任要造福一方，誰搞腐敗誰就付出代價。 (記者 周洪雙整理)

　　2013年

　　1月21日至22日

　　第十八屆中央紀委二次全會在北京召開。在會上發表重要講話強調，要更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。他還強調，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　4月至5月

　　中央紀委監察部對其內設架構進行重要調整：8個紀檢監察室擴至10個，成立“黨風政風監督室”“執法和效能監督室”。

　　6月18日

　　黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開。在會上強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。

　　9月3日

　　中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。

　　●中國僑聯常委潘慶林委員：

　　用公款送禮，擾亂了社會風氣，嚴重損害了黨的形象。近年來，中央紀委通過抓重要的時間節點，持之以恒嚴查公款送月餅、賀卡、粽子等節禮，發現一個查處一個，絕不手軟，黨風社風民風持續改善，效果良好。(記者周洪雙整理)

　　11月9日至12日

　　十八屆三中全會在北京召開，審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出加強反腐敗體制機制創新和制度保障。

　　●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

　　《決定》就加強反腐敗體制機制創新和制度保障提出許多要求，如落實兩個責任、推動紀律檢查體制改革、實現派駐巡視全覆蓋等。此后，中央和各級紀檢監察機關按照《決定》要求推動工作，對黨風廉政建設和反腐敗工作產生了重大而深遠的影響。(本報記者龔亮整理)

　　12月25日

　　印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，對今后五年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出具體要求。

　　●清華大學法學院教授周光權代表：

　　《工作規劃》制定切實可行的工作目標，部署了黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務，提出系統科學防治腐敗的措施，是指導今后五年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要依據。(本報記者靳昊整理)

　　12月29日

　　中央組織部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，要求各地區各部門進一步做好領導干部報告個人有關事項工作。

　　12月31日

　　2013年，全國共查處違反中央八項規定精神問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理8人。

　　1月13日至15日

　　第十八屆中央紀委三次全會在北京召開。在會上強調，要強化反腐敗體制機制創新和制度保障，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。他還強調，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。

　　3月

　　第一輪中央巡視工作開展，首次嘗試“專項巡視”這一形式。

　　●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

　　作為黨內紀律檢查體制改革的重要組成部分，專項巡視打法“靈準狠”、節奏“短平快”、人員“專兼廣”，是改進巡視工作、創新巡視方式的重大舉措。隨著專項巡視的全面鋪開，巡視“利劍”作用更加凸顯，且有力推動了全覆蓋的實現。(本報記者靳昊整理)

　　3月17日

　　中央紀委監察部網站發布消息，中央紀委監察部機關進行了機構改革，整合6個內設機構，新設3個內設機構，重新組建2個內設機構。其中，在干部室基礎上組建組織部，在宣傳教育室基礎上組建宣傳部。

　　7月29日

　　決定對周永康嚴重違紀問題立案審查。

　　●香港紫禁城文化有限公司董事長吳歡委員：

　　中央查處徐才厚、周永康、令計劃，充分表明了黨對腐敗的零容忍態度。不論是誰，不論級別有多高，黨紀面前沒有任何人可以例外，沒有人可以當“鐵帽子王”，只要觸犯黨紀國法，都不能逃脫懲罰。老百姓對此拍手稱快，彰顯了黨中央堅決將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。(本報記者周洪雙整理)

　　10月25日

　　第十八屆中央紀委四次全會在北京召開。政治局常委、中央紀委書記王岐山在會上指出，依法治國必然要求依規治黨，要統籌推進黨內法規制度建設。

　　11月9日

　　北京APEC會議通過《北京反腐敗宣言》。

　　●山東省聊城市人大常委會副主任孫菁代表：

　　高度重視反腐敗國際合作，親自推動了《北京反腐敗宣言》在北京APEC會議上的通過。天網恢恢，疏而不漏。自起，反腐敗國際追逃追贓工作開始明顯發力，并在多部門通力合作下取得了明顯的效果。(本報記者龔亮整理)

　　12月31日

　　，全國共查處違反中央八項規定精神問題5.3萬起，處理7.1萬人，其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。

　　1月12日至14日

　　第十八屆中央紀委五次全會在北京舉行。在會上強調，要深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入。他還強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。

　　2月11日

　　中央首輪巡視啟動，首次采取“一托二”形式，即每個中央巡視組同時巡視兩家單位。

　　●中央黨史研究室副主任馮俊委員：

　　巡視制度作為黨內監督的主要手段之一，是一把反腐敗的“利劍”。中央首輪巡視采用“一托二”的形式，每個組巡視兩家單位，分領域、分行業進行巡視，這是中央巡視方法的一大創新，節奏更快、重點更突出，因時因地制宜，大大提高了巡視效率，也有利于更深入地發現問題。(本報記者龔亮整理)

　　3月26日

　　辦公廳印發了《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。

　　●中國僑聯常委潘慶林委員：

　　中國共產黨建黨90多年來，一直都非常重視制度建設�！叭齻�提名考察辦法”的出臺，有利于上級紀委加強對下級紀委的領導，進一步提高了監督的相對獨立性，使紀委的監督更有力，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了組織和制度保障。(本報記者周洪雙整理)

　　3月底

　　中央紀委新設7家派駐紀檢組組長，分別赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到。

　　●清華大學法學院教授周光權代表：

　　黨要管黨、從嚴治黨要從中央一級黨和國家機關做起，不允許“燈下黑”。新設的上述7家派駐機構，監督50多個部門和單位，這在黨的歷史上是首次，具有里程碑意義，體現了打鐵還需自身硬的氣魄，是實現派駐全覆蓋的重要一步，為派駐全覆蓋起到了打基礎的作用。

　　4月

　　中央反腐敗協調小組部署開展針對外逃腐敗分子的“天網”行動正式啟動。

　　8月至10月

　　8月13日，印發《中國共產黨巡視工作條例》。10月，印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。

　　●陜西鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲代表：

　　紀在法前、紀嚴于法。三項法規的出臺是黨內法規制度建設的重要成果，通過立規修規、完善黨內法規，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來，有利于推進全面從嚴治黨制度創新，對于全面從嚴治黨有重要指導意義。(本報記者靳昊整理)

　　11月

　　中央辦公廳印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》�！斗桨浮访鞔_，中央紀委設置47家派駐紀檢組，實現對139家中央一級黨和國家機關的派駐機構全覆蓋。

　　12月31日

　　，全國共查處違反中央八項規定精神的問題3.7萬起、4.9萬人，給予黨紀政紀處分3.4萬人。涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。

　　1月12日至14日

　　第十八屆中央紀委六次全會在北京召開。在會上強調，堅持全面從嚴治黨依規治黨，創新體制機制強化黨內監督。他還強調，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。

　　【“兩會時間”王珉被查 中國反腐沒有空窗期】

　　十二屆全國人大四次會議5日將在北京開幕。但是，有一名全國人大代表來不了了。

　　4日，中央紀委監察部網站發布消息，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。他曾任吉林、遼寧省委書記。遼寧是中央專項巡視組近期“回頭看”的四個省份之一。

　　大會發言人傅瑩4日就此事回應稱，這正說明中國反腐敗“沒有死角”。

　　盤點近三年來的公開消息可見，“兩會時間”打虎并非孤例。

　　3月9日，云南省副省長沈培平被查。

　　，在政協大會開幕數小時后，中紀委通報了河北省委常委、秘書長景春華被查的消息。之后，新疆維吾爾自治區人大常委會原副主任栗智，云南省委副書記仇和，中國一汽集團公司董事長、黨委書記徐建一，也相繼在會議期間落馬。

　　《中國紀檢監察報》當時曾刊文稱，中紀委的反腐連環拳“不僅打破了所謂的"盛會不反腐"傳言，更清晰地勾勒出正風反腐的"常態"??踩著不變的步伐，將反腐敗斗爭不斷引向深入�！�

　　4日王珉落馬消息傳出后，有媒體評論指：“在常態化的重拳反腐態勢下，兩會也不是反腐休眠期�！�

　　中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢3日表示，今年將按中央部署，保持堅強的政治定力，“決心不變、力度不減、尺度不松，堅定不移”地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

　　近年來，中國反腐保持高壓之勢，黨政軍商等各領域都有“大老虎”被查辦。這從本屆兩會與會人員的變化上已有所顯現。

　　4日舉行的人大新聞發布會上透露，到去年底，本屆人大已經有43人辭職，罷免了27人，其中就包括一些涉嫌違紀違法者。

　　大會發言人再次向外界釋放信號說，“包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀違法都應該面對紀律的審查或者法律的審判�！辈⑼嘎�，中國立法機構正在加快推進反腐敗國家立法的任務，構建完善的反腐敗法律規范體系。