2019年石家莊市政府工作報告精神要點解讀（全文）(四)

育等重點領域，實施智慧社區、數字家庭等六大工程，確保社區光纖網絡和行政村寬帶實現全覆蓋。優化城鄉流通網絡，在三環周邊謀劃建設大型超市，新增社區服務網點50家以上;推進電子商務向農村延伸，新建縣級配送中心5個、鄉村供銷超市200家。落實職工帶薪休假制度，大力發展休閑旅游、特色旅游，新增星級農家樂50家，旅游業總收入增長15%以上。

　　(四)加快轉變農業發展方式，實現現代農業發展新突破。全面推進國家現代農業示范區建設，大力提升農業產業化、規�；�、組織化、品牌化水平，促進農業集約發展、可持續發展。

　　提升農業綜合生產能力。加強基本農田保護，啟動永久基本農田劃定工作。完成65萬畝高標準基本農田建設，大力推廣水肥一體化等先進技術，創建50個小麥和48個玉米萬畝高產示范片，不斷提高糧食生產能力。發展壯大畜牧、蔬菜、林果三大優勢產業，挖掘老字號公司品牌價值，支持洛杉奇參與國家生態養殖標準制定，新建雙鴿生態養殖園等100個畜禽標準化養殖示范場，完成60家乳粉用標準化奶牛場、30個市級以上現代蔬菜標準園、15個現代果品示范區建設。提高農業科技創新能力，爭創國家級農業科技示范園區。大力發展特色農業、節水農業、綠色農業和休閑觀光農業，打造2個休閑觀光農業示范縣、10個都市現代農業園區。加大農產品質量監管力度，新增質量可追溯試點30個。

　　壯大農業產業化規模。積極把現代產業組織方式引入農業，謀劃建設農業產業化項目180個以上，重點抓好以凱隆達為代表的食品加工業、以雨潤為代表的農產品物流業，新增市級以上龍頭企業20家，農業產業化經營率達到63.1%。全力支持君樂寶上市融資，加快建設三元現代乳品工業園。大力發展各類新型農業經營主體，積極推進適度規模經營，農民合作社達到1.3萬家，家庭農場達到1000家。提高農業裝備技術水平，發展農業機械專業合作社，主要農作物耕種收機械化水平提高到85.5%。完善農業農村綜合信息服務體系，建設信息化示范工程，構建統一的農業網絡服務平臺。

　　改善農村生產生活條件。深入開展農村面貌改造提升行動，完成400個省級重點村改造任務。重點抓好正定、西柏坡兩個省級片區建設，推進鹿泉、欒城、藁城、礦區四個區村莊全面提升，其它縣(市)各打造1個重點片區。實施高鐵高速沿線垃圾清理和環境整治專項行動。切實做好歷史文化名鎮名村的規劃保護工作。加強農田水利基本建設，發展節水灌溉面積53萬畝。抓好槐河等8條中小河流治理，完成25座小型水庫除險加固，治理水土流失面積160平方公里。建設農村公路400公里、戶用沼氣8400個。加大對271個貧困村的幫扶力度，確保5萬人穩定脫貧，平山縣脫貧出列。

　　(五)實施創新驅動戰略，加快推進經濟轉型發展。把創新驅動置于經濟發展全局的核心位置，整合創新資源，加快成果轉化，貫通產業鏈條，努力讓創新成為驅動發展新引擎。

　　大力引進創新人才和科技成果。出臺實施引進科技創新產業人才的政策措施，為所有創新創業產業人才提供最優惠的激勵政策、最優質的金融服務、最優良的創業環境和最優厚的生活待遇。全市新安排6億元科技成果轉化扶持基金，支持入選國家“”、省“”的海內外人才到我市創業。促進科技與金融深度融合，探索開展專利權、科技成果入股試點，建立主要由市場決定項目和經費分配機制。以建立完善科技支行、擔保機構、保險機構為重點，打造專門支持科技創新的金融服務平臺。重點推進以嶺院士樓、石藥集團等院士工作站、博士后科研工作站建設，支持以嶺藥業承辦好國際絡病學大會。

　　強化企業創新主體地位。支持優勢企業開展關鍵核心技術和重大科技成果聯合攻關，推動衛星導航、藥用制劑、高端裝備制造、光電子等創新型產業集群發展，集中實施重大科技專項25項以上、省級以上科技項目110項以上，力爭新增技術創新示范企業和工業設計中心20家。著力抓好技術研究中心和重點實驗室建設，年內新培育認定市級以上工程技術研究中心10家以上，爭取中電科54所等重點實驗室進入國家序列。實施科技型中小企業成長計劃，全年培育科技型中小企業2000家以上，選擇50家科技型中小企業進行重點培育，力爭新認定高新技術企業30家以上，高新技術產業增加值增長14%。

　　加強科技創新平臺建設。充分發揮省會科技大市場“交易、共享、服務、交流”一體化綜合服務功能，加強與中國技術交易所等技術轉移機構的合作，年內技術合同登記額增長20%以上。各縣(市)區都要建設科技型中小企業孵化器，為創新創業人才搭建發展平臺、提供優質服務。在高新區、正定新區、鹿泉區等縣(市)區建設科技型中小企業產業園，滿足孵化畢業企業落地發展需要。厚植創業創新文化，加強知識產權保護，尊重勞動、尊重創造、尊重人才，努力開創大眾創業、萬眾創新的新局面。

　　(六)加快大省省會建設，推進城鎮建設上水平出品位。以建設國家新型城鎮化試點城市為契機，大力推進主城出品位、組團提標準、新區見形象、縣城求突破，完善城鎮體系，加快新型城鎮化進程，全市城鎮化率達到59%。

　　拉開城市發展框架。堅持以科學規劃為引領、路網建設為先導、互聯互通為目標，按照新的區劃范圍和功能布局，啟動產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃和生態建設規劃修編，劃定城市開發邊界，優化城市空間布局，形成相互銜接、協調一致的規劃體系。本著改革的精神和放權的要求，發揮鹿泉、欒城、藁城三個新區的后發優勢，激發內在活力，加快發展步伐。實施南三環輔道貫通、307國道輔線拓寬、南二環東延西拓工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區的快速通道;南延體育大街，拓寬改造107國道和308國道，完善主城區連接欒城、正定、新樂的快速路網;實施太行大街北延工程，將主城區、正定新區連為一體，加快城市北跨發展步伐。

　　完善城市承載功能。高標準規劃建設以新客站為中心的城市核心商圈，彰顯省會品位和特色。增強主城區道路通達能力，實施和平路高架橋西延和裕華路西延工程，建設槐安路匝道，加快推進新勝利大街建設，改造提升建設大街、倉豐路等市區道路。加快軌道交通建設，確保1、3號線一期工程首開段年底實現“洞通”，完成2號線初步設計評審及報批等前期工作。推進“公交都市”建設，新開辟5條公交線路，啟動快速公交建設，建成匯通路公交樞紐站和30個港灣式公交站。提升城市排水管網建設標準，完善勝利大街倉豐路地道橋區域排水設施，對中山路、維明街等路段進行雨污分流改造。謀劃建設煤粉高效利用等潔凈熱源項目，推進熱計量入戶改造，提升供熱保障能力。提高建筑節能標準，推廣使用新能源、新技術、新材料。實施市區配電網提升工程，對二環內配電線路進行自動化改造，完善152個老舊小區低壓供電設施。實施中山路、太行大街、民心河北線等園林綠化重點工程，在裕華區建設占地208畝的城市公園，在滹沱河南岸建設占地1000畝的生態公園。對滹沱河中華大街至太行大街河道兩側實施綠化美化，打造16公里濱水生態景觀帶。

　　提升城市精細化管理水平。全面對標天津，完善城市管理標準體系，提高城市管理規范化、數字化、常態化水平。加快智慧城市建設，加強4G網絡推廣應用，實施城市百兆光纖工程，擴大“天眼”工程覆蓋范圍，建設城市管理大數據平臺。完善鹿泉、藁城、欒城三個新區數字城管平臺建設，盡快實現與主城區“同城化”發展。深入開展房地產市場專項整治，嚴格規劃控制，規范土地市場，確保房地產市場健康有序發展。理順城管執法體制，推進綜合執法，啟動市區道路停車管理改革，加大交通秩序、市容環境治理力度。提升城市保潔水平，二環內主次干道機械化清掃保潔率達到80%以上。

　　加大正定新區建設和古城保護力度。實施城市跨河發展戰略，把正定新區作為城市建設的主戰場，加快4平方公里先導區建設，盡快集聚產業、集聚人氣。統一規劃、分步建設規劃展館、科技館、圖書館、大劇院、青少年活動中心等功能性場館，確保奧體中心年底投用，國際展覽中心、傳媒大廈主體封頂，職教園區特教學校竣工、信息技術學校主體完工。加快實施碧水源集團河北總部、寶能中心、河北出版傳媒中心等產業項目。進一步完善配套設施，完成北京大街南延，新建續建隆興大道等12條道路，確保