2019年石家莊市政府工作報告精神要點解讀（全文）(三)

資規模，優化投資結構，提高投資效益，實現上大項目、上一批大項目的新突破，打造石家莊經濟升級版。

　　狠抓重點項目建設。全年實施億元以上項目1000個以上，總投資9000億元，年度完成投資3000億元。以“三個一百”重點項目為抓手，實施合力攻堅，確保石藥抗腫瘤新藥產業化、石煤機二期等100個項目開工建設，格力三期、通用航空產業基地二期、神威醫藥物流園等100個項目竣工投產，力促石煉化輕烴綜合利用一期、河北光纖產業集群等100個前期項目完成各項前期手續。把瀘州老窖華北基地、華藥青霉素產業升級等單體投資超10億元的160個產業項目作為重中之重，集中力量保開工、快建設、早投產。篩選一批大項目、好項目列入省重點項目盤子。緊緊抓住國家實施交通建設、清潔能源等“七大工程包”的重大機遇，精心謀劃未來三年的支撐性項目，力爭市級重點項目儲備達到2000項以上。優先保障重點項目建設用地，提高土地利用效率，全年補充耕地3.5萬畝。

　　突出抓好戰略性新興產業。努力“讓新芽長成大樹”，加快提升新興產業支撐能力。重點圍繞生物醫藥、高端裝備制造、信息技術、新材料、新能源、節能環保等新興產業，大力推進總投資638億元的62個項目建設，確保完成年度投資182億元。抓住建設國家高端生物醫藥產業集聚發展試點市機遇，制定出臺醫藥產業振興規劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業加快發展，確�？迫蕜撔滤幬锂a業化等5個項目如期開工，石藥制劑擴產改造等3個項目竣工投產，對獲得新藥證書的企業給予獎勵。積極推進中車城軌車輛一期、翼辰鐵路配件、欣意電纜等項目建設，確保高端裝備制造產業增加值增長18%以上。支持中電科導航、四方通信、旭新光電等骨干企業做大做強，加快發展有源光纜、光電顯示玻璃基板、新型連接器開關等高精尖產品，打造中國光纖產業集群。抓好中博、新宇宙新能源汽車項目建設，努力打造中國北方新能源汽車生產基地。推進中廣核、河北國威光伏電站建設，力爭上海航天機電、山東潤峰光伏電站一期工程竣工投用。

　　提升產業園區承載能力。繼續實施開發區產業倍增三年計劃，力爭高新技術開發區主營業務收入超過2000億元，經濟技術開發區超過1200億元，循環化工園區超過500億元，全市開發區主營業務收入增長26%以上。大力提升25個省級以上開發區道路、電力、通訊、供排水等基礎設施建設水平，力爭高標準實現“九通一平”。積極創建國別型、區域型、產業型特色園區，重點推進欒城浙商機電產業園、藁城翼辰鐵料工業園、行唐臺灣創新產業園、無極香港皮革制品產業園、元氏中小企業產業園等園區建設。完善園區管理體制和運行機制，提升項目審核、環評、金融等綜合服務水平，為企業發展創造良好環境。

　　(二)深入實施工業強市戰略，全力提高質量和效益。堅持走新型工業化道路，改造提升傳統產業，發展壯大特色產業，做大做強龍頭企業，加快工業經濟由規模速度型向質量效率型轉變。

　　推進傳統工業改造升級�！白尷蠘溟_出新花”，提升傳統產業裝備水平和智慧制造能力。積極引導鋼鐵、紡織、建材、化工等傳統優勢產業加大技改投入，推進工業化與信息化深度融合，全年滾動實施千萬元以上重點技改項目200項，技改投入達到1600億元以上。重點抓好高性能纖維復合材料、冀中能源煤制天然氣等89個升級改造項目，開發省級新產品、新技術100項以上。深化對標行動，引導各類企業在研發、生產、銷售、管理等環節實施全過程對標，爭創省級以上標桿指標200項;推進企業管理創新，年內培育5家省級管理創新示范企業。深入實施品牌戰略，年內爭創中國馳名商標5件、省著名商標80件、省名牌產品70項。支持鋼鐵、水泥、鈣鎂行業降耗提質，加快實現轉型升級。

　　做大做強重點骨干企業。對中航通飛、東旭集團、常山生化、欣意電纜等列入省“三個一百”和市“雙11”的工業企業，在項目審批、資質認證、招標采購、銀企對接等方面提供全方位服務，引導生產要素向企業集聚，加快培育一批國際國內知名品牌。支持石煉化、格力電器等重點骨干企業，積極向總部爭取生產計劃指標，最大程度實現滿負荷生產，充分發揮產能效益，培育一批百億級、千億級企業，提高對省會經濟發展的貢獻率和支撐力。

　　支持中小微企業加快成長。深入開展中小微企業“服務提升年”活動，積極推廣中小微企業小額信用貸款、創業貸款、“保險+信貸”合作等金融服務，完善銀擔合作機制，全年擔保額達到260億元以上。支持中小微企業創業基地建設，鼓勵有條件的縣(市)區建設中小微企業創業產業園。實施中小微企業成長培育工程，篩選120家有市場、有潛力的企業予以重點扶持，促其盡快發展壯大。認真落實“個轉企、小升規”扶持政策，年內新增規上工業企業160家。全面落實支持民營經濟加快發展的政策，充分激發各類創業實體活力，以50家優勢企業為重點，支持民營企業向專精新特方向發展，促進民營經濟總量做大、質量做優、效益提高。

　　壯大縣域綜合經濟實力。按照“分類指導、重點傾斜、合力推進”的思路，以做強特色產業集群為重點，以做大產業園區為載體，統籌項目用地、財稅金融、環境容量等要素資源，促進各縣(市)區擴大經濟總量、提高發展質量，力爭主營業務收入超50億元的產業集群達到20個，超百億元的達到10個以上。支持中部發展現代服務業、高新技術產業、高端裝備制造業，打造轉型發展示范區;推動東部加快實現工業突破，重點支持晉州紡織、無極皮革、行唐奶業、高邑建陶、新樂食品加工、趙縣生物醫藥、元氏住宅產業化、深澤醫藥等特色產業擴大規模、集群發展、培樹品牌;支持西部提升生態環境質量，完善基礎設施，發展綠色工業、生態農業和休閑旅游業，加快礦區石鋼新廠區、平山和井陘光伏發電、靈壽納米節能薄膜、贊皇國家級生態縣創建等項目建設，推動中東西三大區域協調發展。

　　(三)大力發展現代服務業，打造全國現代商貿物流基地。按照服務方式信息化、服務業態高端化、服務內容多樣化的思路，提升發展層次，拓寬發展領域，引領現代服務業向價值鏈高端邁進。

　　力促現代服務業超常發展。圍繞建設國家電子商務示范城市，完善商務云數據中心功能，建設鹿泉數字產業園，抓好漢佳及時惠、財富大廈金融電商、慧聰網等20個電子商務平臺建設，力爭電子商務交易額達到2800億元。加快發展跨境電子商務，依托綜合保稅區，全力申報國家跨境電子商務試點城市。啟動國際服務外包經濟開發區建設，確保國家軟件基地二期擴建項目順利開工。加快發展現代商貿物流業，突出抓好浙江傳化、中儲物流中心、京鐵億博物流港等總投資830億元的75個重點項目;加快國際貿易城建設，力爭會展、倉儲、國際館等主要設施建成開業。提升南部綜合、正定商貿和西北綜合三個省級物流產業聚集區水平，力爭年交易額突破500億元。大力發展金融服務業，鼓勵金融機構擴大信貸規模;積極引進國內外金融機構，力爭廣發銀行入駐省會。加強上市輔導服務，確保科林電氣、通合電子等10家企業到多層次資本市場上市融資。積極發展健康養老服務業，支持富力健康養生城、南洋生態城、中節能健康城、神威醫養綜合體等龍頭項目建設。加快發展會展業，積極申辦通用航空展、京津冀三地電子商務博覽會，舉辦好正博會、藥博會等大型展會。

　　大力提升傳統服務業。積極利用新型商業模式改造批發、零售、餐飲等傳統服務業，大力發展新興業態，推進傳統服務業跨界創新發展。支持勒泰、萬達、萬象天成等大型商貿零售企業拓展“線上”業務，開辦網上名品店、網上超市、網上地方特色市場。提升南三條、新華集貿、正定小商品等傳統批發市場，著力打造集批發零售、展示交易、倉儲物流、電子商務于一體的現代化市場。高標準建設商貿流通服務設施，重點抓好總投資1105億元的21個大型商貿項目，完成年度投資224億元，支持北人集團加快奧特萊斯、北國商城西擴等項目建設，確保中環廣場、高新區中央商務區等項目開工，振西購物中心、阿爾卡迪亞商務廣場等建成開業。以大型商務樓宇為依托，引進文化創意、現代商務、廣告設計等企業總部，培育一批各具特色的稅收“億元樓”。

　　努力擴大城鄉居民消費。大力推進國家信息消費試點城市建設，圍繞養老健康家政、教育文化體