進一步提高就業質量。繼續實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃,全面實施農民工職業技能提升、權益保障、公共服務3項三年行動計劃,促進高校畢業生及農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業創業。探索將個體工商戶納入創業補貼范圍、運用失業保險基金穩定就業崗位,妥善解決化解過剩產能中下崗分流職工再就業問題。
完善社會保障體系。鞏固城鄉居民基本養老、醫療保險制度整合成果,完善居民大病保險政策。城鄉居民基礎養老金最低標準由每人每月75元提高到85元。城鄉居民醫保財政補助標準從每人每年320元提高到380元;竟残l生服務經費標準從人均35元提高到40元。低保重度殘疾人救助標準由每人每月50元提高到80元。繼續提高企業退休人員基本養老金、失業保險金待遇水平。穩妥開展基本養老保險基金委托投資運營。加強社會救助體系建設,引導社會力量開展慈善幫扶。支持老齡事業,辦好老年大學。扎實做好精準扶貧工作,把幫扶措施落實到戶。
抓好保障性安居工程建設。開工建設和購買保障性住房53.7萬套,其中,公共租賃住房6.1萬套,棚戶區改造46.6萬套。逐步從實物保障為主轉向建設和租賃補貼并舉,有序推進公租房和廉租房并軌。探索將農民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業建房納入保障房管理。
加快城鎮公用設施建設。大力發展公共交通和慢行交通體系。建立地下管線綜合管理信息系統,啟動大中城市地下綜合管廊建設試點,實施老城區和舊管網改造。加強雨污分流管網改造與排水防澇設施建設,提高城市防洪排澇能力。完善燃氣輸配、儲備和供應保障系統,加強集中供熱設施建設,提高供氣、供熱普及率。高度重視建筑質量,提高防震抗震標準。積極推進建筑產業現代化。
加強國防后備力量建設。深入開展國防教育,積極支持國防和軍隊深化改革,扎實推進軍民融合深度發展,抓好國防動員實戰化、法治化建設,不斷提升民兵、預備役部隊建設質量。扎實開展雙擁共建,做好優撫安置、扶貧幫困、爭創全國雙擁模范城(縣)等工作,鞏固和發展軍政軍民團結。
七、挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源
山東是中華文明的重要發祥地。春秋戰國時期,一大批杰出的思想家、教育家、政治家、軍事家、文學家和發明家,出生和匯聚到這片土地上,逐步創建起博大精深的齊魯文化。孔子、孟子創立的儒家學說,墨子、莊子、孫子、管子、荀子等人提出的思想理念,在中國歷史上發揮了重要作用,對世界文明也產生了深遠影響。近現代以來,山東經常處在民族民主革命的前沿,經歷了風起云涌的群眾斗爭實踐,形成了寶貴的紅色文化。要落實的重要指示,著力建設,對齊魯文化資源進行去粗取精、去偽存真、合理揚棄的挖掘和闡發,為做好改革發展穩定各項工作提供強大精神力量。
的本質是解放和發展生產力。齊魯文化特別重視經濟發展,山東自古以來就以發達的農業、漁業、鹽鐵工業和商業以及社會化的水利、交通著稱于世。革命戰爭時期,山東根據地在減租減息、繁榮經濟、搞活流通、穩定貨幣等方面也創造了光輝范例。的基本目標是共同富裕。齊魯文化一直傳承著天下為公、以民為天的大同理想,強調老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養。的根本特征是人的全面自由發展。齊魯文化很早就倡導以人為本、人皆可為圣賢、三人行必有我師等尊重個性、鼓勵創造的理念。的內在要求是公平正義。齊魯文化始終強調仁者愛人、政者正也、強不執弱的人文精神。我們應當深入闡發這些政治理念和社會思想,堅定的道路自信、理論自信、制度自信。
齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學精神。山東歷史上,在數學、物理、天文、農學、醫學、建筑等領域涌現出數不勝數的卓越科學家和優秀工程師,為中國科技領先世界一千多年奠定了堅實基礎。2300多年前的稷下學宮是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫,學士百千,流派紛呈,開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。民主革命時期,山東根據地在掃除文盲、普及科學、興修水利、開辦工礦等方面也取得了令人稱奇的成就。齊魯文化還重視以文化人,文以載道。山東歷史上文學藝術群星燦爛、名家輩出,充實了中華文化寶庫,為后人留下了豐富多彩的珍貴遺產。
齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張。民主革命時期,山東在建立統一戰線、實行“三三制”、健全民主法制等方面創造了很多寶貴經驗。山東成立了中國共產黨領導的第一個全省性的民主政府,制定了一系列法律法規,其中包括中國歷史上第一部人權保障條例。正是在共產黨的領導下,根據地人民才擺脫了千百年來封建政權、神權、族權、夫權的束縛,真正實現了男女平等、婚姻自主、民族平等和信仰自由,這在當時世界各國都不多見。齊魯文化也強調天人合一、道法自然,提倡人與自然和諧相處。我們應當牢固樹立綠色環保理念,更加自覺地建設循環經濟,實現中華民族的永續發展。
齊魯文化中有崇尚氣節、自強不息的愛國精神,一大批民族英雄彪炳史冊。革命戰爭時期,山東人民浴血奮戰、全力支前,創造了驚天地、泣鬼神的豐功偉績,為中國共產黨領導全國人民推翻“三座大山”,實現民族解放、人民自由、國家獨立做出了不可磨滅的貢獻。我們應當繼承光榮革命傳統,加強愛國主義教育,凝聚起推動改革發展的強大正能量。中華民族歷來是愛好和平的民族,齊魯文化中也有兼愛非攻、求同存異、協和萬邦的和平思想。我們應當推進各種文化交流互鑒,加強經濟貿易和人員往來,努力實現包容性增長和各國各地區人民共同的幸福夢想。
弘揚齊魯優秀傳統文化,必須研究制定整體規劃,開展本土文化資源普查,加強對重大項目的研究論證。要以開放的態度,推進孔子研究院等一批重點研究基地機構建設。加快曲阜文化經濟特區規劃建設,搞好優秀傳統文化宣傳普及,實施文化經典數字化工程。開展全民閱讀活動。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館免費開放。加強文化遺產保護,組織實施“鄉村記憶”工程,逐步在每個鎮村都建立起自己的文化活動室和歷史紀念室。提請省人大常委會審議《山東省非物質文化遺產保護條例》。
弘揚齊魯優秀傳統文化,必須推動經濟文化融合發展。完善現代公共文化服務體系,辦好“文化惠民、服務群眾”實事。鼓勵創作一批具有齊魯風格、中國氣派的精品力作。更加重視檔案事業,推進第二輪地方志編修。做好黨史資料和文物的征集工作,建設好山東抗戰線上線下博物館,舉辦好紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年活動。深入實施文化產業重大項目帶動戰略,建設一批具有較強競爭力的文化產業集聚區、骨干文化企業和文化品牌。加快促進文化藝術與金融融合發展,打造文化藝術金融試驗區。籌辦好第七屆世界儒學大會,支持山東大學辦好第22屆國際歷史科學大會。
八、全面推進依法治省
認真貫徹中共山東省委全面推進依法治省的意見,堅持依憲執政、依法行政,加快科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程,為全面深化改革、推進經濟文化強省建設提供堅實法治保障。
加強民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的監督和政協民主監督,認真聽取民主黨派、人民團體和社會各界人士的意見建議,大力推進協商民主,主動接受司法監督、新聞輿論監督和社會公眾監督。強化監察、審計監督和政府內部層級監督,健全行政執法監督體制。推進司法改革,支持法院、檢察院依法獨立公正行使職