2019年河南省政府工作報告全文,河南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(七)

建設和現役機組升級改造，積極發展熱電聯產和光伏發電、生物質能、風電等清潔能源，加快電網建設和智能化改造；推進煤炭清潔化利用；力爭天然氣管道通達所有縣(市)。以實施“寬帶中原”等工程為抓手大力推進信息化，優化4G網絡，推動城鄉光纖覆蓋和普及提速，建設省級電子政務云平臺；統籌信息資源開發利用，集約建設各領域信息網絡系統。

　　充分發揮要素的保障作用。加快鄭東新區金融集聚核心功能區建設，吸引更多境內外金融企業設立分支機構，壯大金融主體。積極創新金融產品，繼續爭取開發性金融支持。引導各類企業提升發展水平、管理水平和誠信水平，支持更多企業在境內外上市和新三板掛牌融資，鼓勵上市公司利用資本市場并購重組再融資；設立債務融資發展基金，支持企業在境內外發行債券。建成區域性股權交易市場。推動“金融豫軍”協同服務地方發展。支持鄭州商品交易所向綜合性期貨交易所轉變。用好新型城鎮化發展母基金，支持市縣探索設立子基金。設立基礎設施、戰略性新興產業、現代服務業發展投資基金。吸引保險資金、社保基金投資基礎設施和民生工程，參與我省發起設立的各類基金。

　　堅持培養與引進并舉，深入實施人才發展規劃、高層次人才培養引進工程及各類職業教育、技能培訓工程，加快鄭州航空港引智試驗區、中國中原人力資源服務產業園等平臺建設，擴大高層次人才和技能型人才規模。

　　創新土地供應方式，搞好城鄉建設用地增減掛鉤、人地掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等試點，擴大國有建設用地有償使用范圍，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。

　　著力防控各類風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動，妥善化解部分行業特困企業和金融、房地產、地方債務、社會領域積累的風險，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。

　　科學編制“十三五”規劃。堅持長短結合，提高前瞻性、指導性，深入謀劃重大建設項目、重大政策措施，爭取一批全局性事項列入國家規劃，增強發展后勁。

　　(二)加快推動產業結構優化升級。推動產業集聚區提質轉型創新發展，持續上規模上層次上水平、提高吸引力競爭力帶動力，促進商務中心區突出生產性服務功能、特色商業區(街)突出生活性服務功能，增強要素吸附力、產業支撐力和輻射帶動力，使科學發展載體在推動經濟結構戰略性調整、培育形成新的增長點上發揮更大作用，促進全省產業加快向中高端升級。

　　發展壯大服務業。堅持生產性服務業與生活性服務業并重，現代服務業與傳統服務業并舉，放寬準入，擴大開放，加快高成長服務業大省建設。出臺加快發展生產性服務業、文化創意和設計服務、服務外包等政策，實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育消費工程，滾動實施1000個服務業重大項目，規劃一批區域性綜合服務平臺和養老健康產業發展示范園區(基地)，培育一批營業收入超百億元的服務業集群和企業，推動現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業提速度，健康養老、科技服務、教育培訓等新興服務業擴規模、上水平，商貿流通、房地產等傳統支柱服務業添活力。促進鄭州加快現代服務業發展，形成以商貿、物流、金融等為重點面向中西部的綜合服務中心，推動交通區位和產業基礎較好的省轄市發展各具特色的現代服務業，引導傳統農區發展生活性服務業、公共服務業以及與當地工業配套的生產性服務業，支持省界城市建成輻射周邊的地區性服務中心，鼓勵縣城和中心鎮發展特色服務業、涉農服務業和社區服務業。

　　推動工業轉型發展。堅持“百千萬”億級優勢產業集群培育與產品結構調整、企業技術改造并重，實施1500個億元以上工業結構調整重大項目，推進先進制造業大省建設。加快發展生物醫藥、新能源、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業，重點發展電子信息產