2019年河南省政府工作報告全文,河南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(十)

域醫療聯合試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革。拓展試點城市公立醫院綜合改革。深入推進社會辦醫。全面實施城鄉居民大病保險，大力發展商業健康保險，探索商業保險參與困難群體醫療救助。

　　完成黨政機關公務用車制度改革，深化其他改革。

　　(五)積極擴大對外開放。推進全方位寬領域多層次開放，大力承接產業轉移，增強招商實效，以開放促改革促發展。

　　拓展開放空間。深度融入“一帶一路”建設，推動中原腹地走向開放前沿。拓展海鐵聯運、空鐵聯運業務，鞏固鄭歐班列領先地位，構建與歐亞地區便捷的運輸通道。強化鄭州、洛陽節點城市輻射帶動作用，謀劃建設亞歐大宗商品商貿物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，積極開展產業對接，深化農業合作和文化旅游交流，努力形成與亞歐全面合作新格局。

　　創新招商方式。強化企業主體地位，推行精準招商、以商招商、中介招商、集群招商。整合精簡一般性招商活動，辦好第九屆中國(河南)國際投資貿易洽談會等招商活動，籌劃搭建世界級招商平臺。

　　完善開放平臺。申建國家進口貿易創新示范區，推動鄭州跨境貿易電子商務服務試點成規模、提水平，加強海關、出入境檢驗檢疫、公安邊防等建設，加快進口肉類、進境糧食指定口岸建設，申建進口澳大利亞屠宰用牛指定口岸，全面運行河南電子口岸，促進各類口岸和特殊監管區之間互聯互通、功能集成、協同配套，努力把鄭州建成中西部重要的內陸口岸城市。

　　優化開放環境。積極申報河南自貿區，復制現有自貿區創新辦法，完善客商投資項目審批代理制，提高投資貿易便利化水平。健全社會信用體系，基本建成省級公共信用信息平臺。

　　積極有序“走出去”。推動傳統產業向境外轉移過剩產能。鼓勵農業企業對外投資合作。支持地勘單位及企業到境外勘探開發礦產資源。擴大對外工程承包和勞務合作。培育出口基地和出口型產業集群。支持企業建立全球營銷網絡和戰略資源渠道。

　　(六)不斷強化創新驅動發展。緊緊抓住科技與經濟緊密結合這個核心，加快構建自主創新體系，進一步提升創新水平。

　　著力增強科技創新能力。積極推進開放式創新，引進一批高科技項目帶動技術水平提升，支持企業與國內外同行、大型央企、科研院所、高等院校共建創新平臺，鼓勵各地與重點高校、科研機構合作建設科技園區，支持企業通過海外并購、設立研發中心、購買專利技術增強創新能力。強化企業創新主體地位，新建100家省級研發中心和10家國家級創新平臺。加快國家專利審查協作河南中心、中科院科技成果轉移轉化中心等創新平臺建設，創建中原城市群自主創新示范區和中原現代農業科技示范區，爭創國家級高新區，加快省科技館新館前期工作。構建產業技術創新戰略聯盟，推進協同創新，力爭突破50項產業關鍵核心技術。加快北斗衛星導航系統等成熟技術產業化。

　　完善科技創新體制機制。深化財政科技計劃和資金管理改革，建立主要由市場決定科技創新項目和資金分配、評價成果機制，探索通過金融支持、創投引導、風險補償、后補助等方式促進科技創新，完善技術轉移和成果轉化服務機制。健全科技人才培養

　　選拔、評價使用、流動配置、創新激勵機制。用好中關村國家自主創新示范區可推廣的試點政策，落實研發費用加計扣除等普惠性政策。實施科技企業孵化器三年行動計劃，滿腔熱忱地扶持中小企業創新。加強知識產權運用和保護。優化創新生態，厚植創新文化，讓創新活力競相迸發。

　　(七)深入推進文化強省建設。發揮文化資源優勢，加快華夏歷史文明傳承創新區建設，讓中原文化更具影響力吸引力。

　　提升文明素質。廣泛開展和中國夢宣傳教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，培育和踐行。深化“踐行價值觀、文明我先行”主題活動，積極培育文化