2019年四川省政府工作報告全文,四川省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(八)

礎設施建設和環境保護，建設國家重要的生態文化旅游區。加快推進天府新區建設，實施一批支撐性、先導性和引領性的重大項目?高起點、高標準建設綿陽科技城集中發展區，推動軍民融合產業健康發展?創新攀西戰略資源開發模式，加強科技攻關，打造世界級釩鈦產業基地?加快老工業基地調整改造?加快推進川渝合作示范區（廣安片區）建設。完善擴權強縣運行機制，做強縣域產業支撐，突出特色和優勢，加快建設一批工業經濟、現代農業、生態旅游強縣。

　　創新推動高水平開放合作。啟動實施“一帶一路”戰略行動計劃，加快推進對外經濟走廊建設。加強重點產業、重點區域專題投資促進，辦好“中外知名企業四川行”“川歐經濟合作交流暨投資項目洽談會”等專題招商和重大開放活動，力爭引進到位國內省外資金9000億元，利用外資保持在100億美元以上。鼓勵優勢企業“走出去”，大力開展對外工程承包、勞務合作和境外投資，推動優勢產業富余產能向境外轉移，帶動裝備、材料、產品、服務出口。瞄準世界發達經濟體和新興增長區域，深化與有關國家和地方政府合作，建立和完善跨區域合作機制。積極推廣上海自貿區經驗，加快海關特殊監管區域和外向型產業示范園區建設，著力營造法治化、國際化、市場化環境。加強和推進成渝經濟區建設。

　　六、深入推進新型城鎮化，促進城鄉一體化發展

　　城鎮化建設利當前、惠長遠，是經濟發展新的增長點。要堅定貫徹新型城鎮化思想，在城市規劃建設中，擴大“多規合一”試點，全面注重文化傳承、生態保護和功能優化，合理確定城市終極規模，科學劃定城市開發邊界，促進城鎮化集約、智能、綠色、低碳發展。

　　加快城市新區建設，拓展區域中心城市和重點縣城發展空間。支持城市更新改造，開展“城市基礎設施建設年行動”，加快城鎮地下管網、道橋交通、排澇防洪、公共服務設施等工程建設。進一步改善城鄉居民居住條件，擴大居民住房消費，繼續實施“百萬安居工程建設行動”，加大城鎮危舊房棚戶區改造力度，積極推進貨幣化安置。大力推進“百鎮建設行動”，支持各地建設一批特色小城鎮，加強歷史文化名鎮（村）保護開發。要創新機制和辦法破解推進城鎮化的難題，堅持政府投入和市場融資兩條腿走路，多渠道籌集資金，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與新型城鎮化建設。探索土地資源優化配置，支持城鎮低效用地再開發，拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點。加強改進城市管理，促進房地產市場平穩健康發展。

　　堅持以人，加強城鄉統籌發展，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。繼續推進“五個統籌”，統籌推進城鄉規劃、基礎設施、產業發展、公共服務和社會管理。加快推動城鎮基礎設施向農村延伸，創新城鄉住房一體化管理?加快建立城鄉統一的人力資源市場，有序推進行政區劃和社區管理服務創新。深入實施“五項改革”，抓好統籌城鄉綜合配套改革。落實戶籍制度專項改革方案，創新和完善人口服務和管理，逐步推行流動人口居住證制度，引導和促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，有序推進農業轉移人口市民化。

　七、堅持保障和改善民生，大力推動社會事業發展

　　針對新形勢下民生領域出現的新情況，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視基本公共服務均等化。今年，要確保全省一般公共預算民生支出比重穩定在65%左右，繼續實施好“十項民生工程”。要突出辦好20件民生大事：改善農村通村公路1.5萬公里?全面解決農村人口及學校師生安全飲水?全面實現無電村通電?改造城市危舊房棚戶區30萬戶?改造15萬戶農村危舊房?向農民工定向出租1萬套公租房?為200萬名老人提供居家養老服務?提高60歲以上城鄉居民基礎養老金發放水平?安排財政資金幫助高校畢業生和