2019年四川省政府工作報告全文,四川省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(六)

創業投資基金重點扶持中小微企業創新，推進科技企業孵化器建設，力爭在孵科技型中小企業5000家以上。大力實施人才強省戰略，完善人才評價機制，落實科技創新支持政策，進一步激勵科技人才創新創業。深入實施知識產權戰略。

　　始終抓好工業的轉型升級發展。大力發展戰略性新興產業，加快培育一批高端產品?切實推進五大高端成長型產業，抓好信息安全、新能源汽車和通用航空產業園等56個重大產業項目建設，盡快打造形成一批新的增長點。聚焦七大優勢產業領域，整合擴大政府技改支持資金，組織實施500個重點技改項目?鼓勵企業強強聯合、兼并重組、境外并購和投資合作，加大傳統產業技術改造。要以智能制造為突破口，加快發展大數據、云計算、物聯網產業，推進“寬帶中國”計劃在我省實施。加快實施“51025”重點園區培育計劃，推動園區二次創業、轉型升級。繼續發揮市場作用化解過剩產能，淘汰落后產能。

　　加快服務業改革發展，繼續落實好服務業支持政策，鼓勵企業和個人創業創新。要優先發展五大新興先導型服務業，推動電子商務、現代物流、文化創意、互聯網金融等產業融合發展。繼續實施服務業“雙百工程”，支持打造一批“千億級”“百億級”服務業集聚區，推動建設區域服務中心城市。大力促進電子商務發展，做大做強本土電子商務平臺，實施“全企入網”。繼續推進旅游業快速發展，推動以成都為中心、以省內高品質旅游資源為支撐，建設世界旅游目的地?高水平打造精品旅游景區、線路，加強智慧旅游建設，促進文旅融合發展。

　　三、深化重點領域改革，激發市場與社會活力

　　以深化行政審批制度改革為突破口，抓好已經出臺的關鍵改革事項，把簡政放權、放管結合的改革推向深入。繼續清理優化行政權力目錄，公布省市縣三級行政許可項目清單，實現省市縣聯網審批?繼續推進事業單位分類改革，探索規范公益類事業單位管理?深入推進商事制度改革，加強市場監管和消費維權?深化擴權強縣改革，完善擴權強縣運行機制?穩妥有序推進公務用車制度改革，創新公務出行保障方式。

　　繼續推進國企國資、財稅金融、投融資和價格等領域改革。要加快推動國有企業建立現代企業制度，深化選人用人機制和“三項制度”改革，完善體現效率和公平原則的激勵機制，合理確定并嚴格規范企業負責人薪酬水平，鼓勵民間投資主體參與國有企業改制重組，積極發展混合所有制經濟。改革完善政府預算管理機制，建立健全對政府資金和財政運行全程監管的制度體系，優化財政支出結構，提高財政支出績效?深化專項資金管理改革，規范地方政府債務管理，清理規范稅收等優惠政策。實施新版政府核準投資目錄，規范政府投資項目和融資平臺管理，創新重點領域投融資機制。加快發展服務小微企業的中小金融機構，支持民間資本依法設立或參股金融機構，加強多層次資本市場體系建設，出臺省內私募基金發展激勵扶持政策。出臺深化價格改革總體方案，修訂政府定價目錄，最大限度縮小政府定價范圍，完善水電上網電價形成機制，推進天然氣存量氣、增量氣價格并軌?推進服務價格和行政事業性收費改革。

　　加快非公有制經濟發展是我省最大的潛力所在。要全面落實支持非公有制經濟發展的政策，激發非公有制經濟發展活力。堅持權利平等、機會平等、規則平等，繼續清理并廢除各種不合理規定?進一步放寬市場準入，鼓勵引導民間投資進入基礎設施、基礎產業、教育文化、醫療衛生、養老健康等領域?加大對大眾創業、萬眾創新的政策支持，最大限度釋放微觀主體活力，推動非公有制經濟壯大規模、提升水平。

　　四、加快轉變農業發展方式，促進農村發展農民增收

　　務必加快現代農業發展，保障優質、安全農產品供給。繼續實施糧食生產能力提升工程，守住耕地紅線，確保糧食穩產增產。加快發展優勢特色農