作風建設事關黨和政府形象。一年來,我們更加注重加強黨風廉政建設,深入落實中央八項規定精神和省委六條意見,持之以恒糾正“四風”,嚴格執行國務院“約法三章”,政府自身建設得到加強。以“三抓一促”、行風評議、電視問政、“三萬”活動等為抓手,持續改進機關作風。自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,辦理省人大代表建議650件、省政協提案811件。進一步密切與工會、婦聯、共青團等群團組織的聯系。加大廉政建設和反腐敗力度,一批違法違紀分子受到懲處。
國防動員、國防工業、人民防空、民兵預備役和雙擁、優撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統計、科協、僑聯、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構、慈善事業、政策咨詢、殘疾人事業、公共資源交易、婦女兒童事業、機關事務管理、哲學社會科學等各方面的工作都取得新的成績。
各位代表!回顧的工作,我們深切感受到,與往年相比,成績來得更為不易。這是黨中央、國務院堅強領導和省委科學決策的結果,是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工,向駐鄂人民解放軍、武警官兵,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,表示崇高的敬意!向長期關心支持我省發展的香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,去年地區生產總值增速與10%的預期目標有少許差距,這既有全國經濟放緩的影響,又有我省主動調結構、壓縮過剩產能的因素,還有經濟總量基數擴大、增長難度加大的現實困難,同時也不能否認存在對經濟下行壓力和困難估計不足的問題。
尤其不能忽視的是:當前經濟下行壓力依然很大,工業、投資、消費等主要指標增速持續回落,新開工項目減少,穩增長難度加大;制約經濟社會發展的體制性、結構性矛盾仍然突出,農業轉型發展任務艱巨,實體經濟面臨融資難、融資貴等諸多困難,民營經濟發展不足,服務業發展滯后,多年積累的地方債務和企業債務的風險增加;涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫療、收入分配、食品藥品安全、生態環境等,與群眾的期盼存在較大距離;一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重,極大地損害黨和政府形象;部分公務人員對新形勢、新要求還不適應、不自覺、跟不上,存在不愿作為、不敢作為、不會作為現象。我們要直面這些困難和問題,不回避,不懈怠,積極推進解決。
二、工作總體部署
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好今年政府工作,必須準確把握新常態的新要求,找準工作結合點和著力點,在搶抓機遇、科學發展中把握工作的主動權。
新常態之新,新就新在速度換擋、結構優化、動力轉換,歸根到底是要實現更高質量、更有效率、更可持續的科學發展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續,必須走質量效益型集約增長的新路子。湖北傳統產業比重大,新興產業發展相對不足,轉型升級的任務更加艱巨、更為緊迫,面臨的壓力、困難和挑戰更多,對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到,我省仍處在大有可為的戰略機遇期,經濟發展的空間和回旋余地大,“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變,經濟發展的基本面沒有變,經濟增速高于全國平均水平的發展態勢沒有變,我們完全有基礎、有條件、有能力實現新常態下更高質量的新發展,對此我們必須有