一是打破行政壟斷。政府要把該放的放到位,該管的管到位,大幅度減少對資源的直接配置。二是廣泛開展行業對標挖潛活動,加快縮小與國內外標桿企業的差距。三是發揮好企業家作用,尊重各類專業人士和職業經理人,對他們要相敬如賓,熱情服務,幫助他們排憂解難。四是實施好創業創新工程,大力培育中小微企業,提高青年人創業創新意識和能力。五是大力推進標準建設,積極探索“山東標準”,努力提升產品質量、工程質量、服務質量,創造更多山東品牌。六是切實發揮行業協會等市場中介組織的作用,扎實解決制約行業發展的共性和關鍵問題。七是大力推進節約集約用地,完善“以地控稅、以稅節地”工作機制,推動存量建設用地挖潛利用,提高各類土地使用效率。八是鼓勵市場化兼并重組,支持各類投資者公平參與并購,實現企業再生和產業升級。
五、進一步擴大對內對外開放
擴大開放是促進改革和加快產業升級的動力源泉。必須抓住“一帶一路”戰略實施和中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇,不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位置,努力爭創對外開放新優勢,魯北地區要積極參與首都經濟圈建設,魯南地區要主動融入長三角經濟發展,魯西地區要加強與中部省份的互聯互通,實現共同繁榮。全省都要高度重視“走出去”和“引進來”,積極支持和引導好縣域經濟的對外開放,充分發揮草根企業學習借鑒國外經驗、開展跨國合作的主動性和創造性。
塑造開放型經濟發展新優勢。深入實施市場多元化和以質取勝戰略,加大國際市場開拓力度,加快提升以技術、品牌、質量、服務的競爭力。擴大能源資源性產品、先進技術設備和關鍵零部件進口,合理增加與群眾生活密切相關的一般消費品進口。大力發展服務貿易和服務外包。推進臨沂商城國際貿易綜合改革試點,創建國家進口貿易促進示范區,加快發展跨境電子商務,加強外貿公共服務平臺建設。
積極推行主題招商,引導外資參與產業轉型升級和區域協調發展。加快推進引資方式的根本性轉變,由以項目為中心轉化為以人才和人才團隊為重點,把“給優惠政策”轉變為“搭創業平臺”,從建設開發園區過渡到創造國際水準的工作環境。完善境外投資布局,推進境外合作園區建設,優化外派勞務結構,加快建設對外投資信息服務平臺。引導企業增強國別和地區風險意識,做好市場風險評估預警,提高信用風險識別能力。學習和尊重當地的法律、政策、文化、習俗,要特別注意投資地的人口就業和環境保護,真正實現多方面的互利共贏。
推進全方位對內對外開放。積極擴大農業、科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放。加快外事工作轉型發展,強化為基層、企業、公民和社會組織服務。統籌謀劃和推進全省對外交往活動,在省市友城框架下推動縣級友城結好。組織好米蘭世博會“中國館山東活動周”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區基礎設施互聯互通建設合作。加快建設東亞海洋合作平臺。進一步擴大與兄弟省區市的務實合作,建立健全政府、企業、社會團體共同參與的合作機制。抓好全國知名民企入魯助推轉調創洽談會成果的跟蹤督查,協調解決項目落實中存在的問題,推動簽約項目順利落地,盡早發揮效益。
潛心打造國際化營商環境。健全外資企業、民營企業投訴求助處理和督辦機制。完善口岸管理體制,加快電子口岸建設,提高貿易便利化水平。深化外商投資和對外投資管理體制改革,破除投資審批、外