,主動適應新常態,積極引領新常態。去年11月,在視察山東一周年之際,再次作出重要批示,對山東經濟社會發展進行了準確定位和科學指導。根據黨中央、國務院和中共山東省委的部署要求,今年我們要堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,著力在深化改革擴大開放、轉方式調結構、創新驅動發展、加強社會治理創新、弘揚優秀傳統文化方面下功夫,保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定,努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
我省經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%左右,地方一般公共預算收入增長9.5%左右;固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12.5%,進出口增長6%;居民消費價格上漲3%;城鎮新增就業100萬人,農村勞動力轉移就業120萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。人口自然增長率控制在8.5‰以內。全面完成國家下達的年度節能減排約束性目標。這是綜合考慮各方面因素,結合山東實際提出的,需要經過艱苦努力才能完成。
推動經濟穩定健康發展,必須充分發揮消費、投資、出口均衡拉動作用。認真貫徹落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策。發揮消費的基礎作用,多渠道促進城鄉居民增收,加快發展現代流通方式,營造安全放心消費環境,打造多點支撐的消費增長格局。發揮投資的關鍵作用,著力推進內涵效益型投資增長,引導資金重點投向社會民生、農林水利、能源交通、信息通信、節能環保、先進制造業、現代服務業等領域。發揮出口的支撐作用,努力培育新的國際競爭優勢。
必須進一步拓展區域發展空間。扎實推進“兩區一圈一帶”發展戰略。發揮好青島龍頭作用,提高濟南輻射帶動能力,支持濟萊協作區加快建設,鼓勵魯北濱海地區發展先進的重化工業,落實好西部經濟隆起帶發展政策。推動資源型城市轉型發展,加大革命老區扶持力度。積極開展新型城鎮化試點,著力解決農業轉移人口和外來務工經商人員市民化問題。推進經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環保等規劃“多規合一”。完善公共服務設施,打造宜居宜游城市。主動融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,促進我省與周邊省市共同發展。精心編制我省“十三五”規劃。
必須繼續加強重大基礎設施建設。開工建設濟青高鐵、魯南快速鐵路,加快石濟客專、青連城際等8條鐵路建設進度。啟動建設濟青高速公路擴容項目,加快建設濟南至東營等15條高速公路。爭取青島新機場、菏澤機場、聊城機場開工建設,基本完成日照機場主體工程。推進濟南和青島城市軌道交通建設。爭取內蒙古上海廟、陜西榆橫至我省輸電通道開工建設。實施好南水北調續建配套、雨洪資源利用、大中型病險水庫除險加固、河道治理等重點工程。
三、以攻堅克難精神全面深化改革
按照中央部署,堅持問題導向,從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,尊重和發揮地方、基層、群眾首創精神,推動全面深化改革不斷取得新成效。
第一,著力激發市場主體活力。在公布實施行政審批事項目錄清單和行政權力清單基礎上,制定推行政府責任清單、市場準入負面清單,加快完善政務服務平臺。繼續取消和下放行政審批事項,加強事中事后監管。進一步減少價格管制,完善山東價格指數體系。健全社會信用體系,啟動省級公共信用信息平臺建設。深化國有資本運營