資源節約和環境保護繼續加強。加大土地節約集約利用力度,推進工業用地二次開發,實施土地利用全生命周期管理。完成第五輪環保三年行動計劃。全面推進清潔空氣行動計劃,推動長三角區域大氣污染聯防聯控,實施燃煤鍋爐、窯爐清潔能源替代1675臺,淘汰黃標車和老舊車輛17.2萬輛。積極發展綠色建筑。環保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右,主要污染物減排超額完成年度目標,新建綠地1105公頃。
在中央直接領導下,全市各方面齊心協力、全力以赴,順利完成亞信峰會服務保障任務,為峰會成功舉辦作出貢獻。
各位代表,過去一年,我們堅持用改革的精神、思路和辦法推進創新驅動發展、經濟轉型升級,取得了新進展,成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共上海市委堅強領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在這里,我代表上海市人民政府,向在各個崗位上辛勤勞動的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士,表示最崇高的敬意!向中央各部門、兄弟省區市和駐滬部隊、武警官兵,向關心支持上海發展的香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示最誠摯的感謝!
我們清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。經濟體制改革需要向深處著力,要素市場體系不完善,資源配置效率有待進一步提高。建設全球科技創新中心任務艱巨,科技創新動力不強、活力不足,創新創業環境亟待完善。經濟轉型升級步伐還需加快,“四新”經濟發展的體制機制障礙仍有不少,傳統產業改造升級的方法路徑不夠多。城鄉發展不平衡、不協調的矛盾依然突出,轉變農村生產生活方式相對滯后,實現基本公共服務均等化面臨不少瓶頸制約;鶎又卫碡酱訌姡宙倷嘭煵黄ヅ,執法體制機制不順,服務管理力量不足。改善民生仍需加大力度,失業青年、離土農民等群體的就業矛盾比較突出,養老服務體系尚不完善,水環境、大氣環境、土壤等污染問題依然突出。
城市安全形勢嚴峻,安全事故事件時有發生。特別是去年12月31日晚發生的外灘擁擠踩踏事件,造成重大傷亡和嚴重后果。事件發生后,按照黨中央、國務院的要求,市委、市政府立即成立事件善后工作組,迅速開展應急處置、善后和事件聯合調查工作。第一時間緊急調配全市優質醫療資源,盡一切力量搶救傷員,盡一切可能挽救生命;動員各方力量,盡心盡力開展善后處置;堅持公開透明,及時準確向社會發布信息;認真細致開展事件調查,形成了依法、客觀、公正的調查報告;對相關責任人員,依法依規進行了從嚴問責。這是一起非常嚴重的公共安全責任事件,給遇難者和受傷人員家庭造成極大傷害,給全市工作造成嚴重損害,教訓極其慘痛。對此,我們感到無比痛心、內疚和自責。痛定思痛,我們必須認真吸取教訓,深刻反思,引以為戒,舉一反三,主動查找思想認識和工作上的不足。這起事件暴露出城市安全工作存在重大疏漏、重大隱患,一些地區和部門的領導干部思想麻痹,嚴重缺乏公共安全風險防范意識,對大人流集聚等安全風險缺乏應有認知;安全工作管理松弛,安全責任沒有有效落實,領導帶班值班、信息報告等制度沒有嚴格執行;安全管控措施不到位,對安全風險的預判預警、信息發布、預防準備嚴重缺失,應急處置能力亟待提高。人民的生命安全高于一切,我們肩上的責任重于泰山。我們一定要深刻