穩步實施財稅金融改革。貫徹落實預算法,深化預算管理制度改革,擴大滾動項目預算編制范圍,實行全過程預算績效管理。做好“營改增”擴圍,清理規范稅收優惠政策。適時調整非居民氣價、熱價,研究推行居民階梯氣價政策,積極推進醫療服務價格改革。落實加快建設國家科技金融創新中心意見,推動設立中關村民營銀行,支持私募股權基金、創業投資基金、天使投資發展,深化科技信貸、科技保險、外匯管理等創新試點,支持全國中小企業股份轉讓系統、北京股權交易中心建設發展。完善地方金融風險防控體系,有效化解金融風險。
增強各類市場主體活力。出臺市屬國資國企改革實施規劃和配套政策,妥善解決國有企業歷史遺留問題,推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發展,完善法人治理結構,提高國有資本證券化率。健全國資監管體制,以管資本為主加強國資監管,完善國有企業負責人長效激勵和約束機制。調整優化國有經濟布局,把國有資本更多集中到公共服務、基礎設施建設、生態環境保護以及戰略性新興產業等領域。擴大公共領域市場化試點,通過政府和社會資本合作等多種方式,鼓勵社會資本進入軌道交通、鎮域供熱、水環境治理等領域。發揮首都金融優勢,支持科技創新型中小企業發展。實施普遍性降費,減輕企業特別是小微企業負擔,為非公有制經濟發展創造良好環境。
全方位擴大開放。立足國際交往中心定位,服務國家對外交往大局,主動融入國家“一帶一路”戰略,深化對外交流與合作。貫徹落實支持外貿穩定增長、促進貿易便利化政策措施,加快外貿轉型升級示范基地和出口產品質量安全示范區建設,推進天竺綜保區、平谷國際陸港建設發展,支持“雙自主”企業擴大出口,促進跨境電子商務發展,培育新的外貿增長點。擴大服務業開放,大力發展服務外包,推動服務貿易健康發展。研究制定促進境外投資發展的實施方案,支持企業走出去。深化京港、京澳、京臺合作,發揮僑務對外交流渠道優勢。組織實施好年度援建項目,深入推進對口支援新疆、西藏、青海等地區工作,扎實做好對口幫扶協作。
。ㄈ┥钊雽嵤﹦撔买寗影l展戰略。創新驅動是適應新常態、落實新定位、邁向新目標的根本舉措。要立足全國文化中心、科技創新中心的定位,持續推進體制機制改革,促進科技文化創新不斷取得新突破。
加快全國科技創新中心建設。深化科技體制改革,完善創新體系,聚集創新人才,提升自主創新能力,在創新型國家建設中發揮示范引領和輻射帶動作用。推進科技成果使用權、處置權和收益權改革,加快制定符合創新規律的財政科研項目和資金管理辦法,讓人才、資金、技術、管理等創新要素充分活躍起來。強化企業技術創新主體地位,實施研發機構建設、研發投入引導、創新環境營造三項工程,支持企業自建或與高校院所共建研發機構、中試基地和成果轉化基地。積極搭建創業創新平臺,發揮好首都科技條件平臺、科技大數據平臺、技術創新聯盟等作用,推動產學研用協同創新。全面對接國家重大科技專項和重大科技基礎設施建設,服務國家創新戰略。落實技術創新行動計劃、“京校十條”和“京科九條”,爭取一些關鍵領域和共性技術取得突破,打通技術轉移、產品中試和推廣應用三個環節,建設面向全國的新技術、新產品采購平臺,推動科技成果轉化和產業化。更好地發揮中關村主戰場作用,深入落實“1+6”和“新四條”,積極爭取國家新一輪試點政策,完善一區十六園統籌發展機制,推動示范區高水平發展。
提升首都文化軟實力。大力弘揚,廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育,深入推進“講文明、樹新風”活動和群眾性