2019年吉林省兩會召開時間,吉林省兩會什么時候召開和結束時間(五)

建設用地流轉入市和宅基地流轉改革，積極爭取國家批準集體經營性建設用地入市試點。三是著力解決“產”的支撐問題。推動各類開發區和產業園區轉型升級，實現產城聯動發展。大力發展現代服務業，突出發展民營經濟，促進中小微企業發展，擴大就業容量。四是著力解決“城”的質量問題。繼續實施“暖房子”、二次供水改造、地下管網改造和城市暢通工程建設。推進城市生態環境工程建設。進一步完善公共文化、公共體育和便民利民設施建設，提高城市公共服務保障能力。全面推進長春市鐵北、吉林市哈達灣等10個城區老工業區搬遷改造。五是著力解決“錢”的來源問題。初步測算，未來5年全省新型城鎮化建設資金需求約為5500億元。我們將探索市場化運作機制，推廣PPP模式，吸引多元投資主體參與城鎮化建設，多渠道籌集資金。

　　6.吉林衛視公共頻道：我是吉視公共頻道第一播報記者。中部城市引松供水工程建設是解決中部城市發展水資源保障的關鍵，其作用和意義是什么？

　　宿政：中部城市引松供水工程是我省有史以來調水規模最大、輸水線路最長、受水區域最廣的水利工程，主要建設任務是從第二松花江上游豐滿水庫調水至吉林省中部地區，解決長春、四平、遼源以及所轄的九臺、雙陽、德惠、農安、公主嶺、梨樹、伊通、東遼8個縣(市、區)和沿線26個鄉鎮的生活和工業用水，年平均引水量為8.98億立方米，受益人口1060萬人。輸水線路總長634.96公里。其中，干線輸水線路總長263.45公里，支線輸水線路總長371.51公里。干線工程設計總工期6年(2013年至)。項目估算總投資約150多億元，其中，國家已批復干線工程總投資為101.36億元。

　　干線工程已于2013年開工建設；德惠支線、農安支線、長春玉米工業園支線等3條應急支線已建成并發揮效益。有效解決了農安縣和德惠市城區30余萬人飲水安全及工農業生產用水，長春玉米工業園區和長春九臺開發區的用水問題，促進了農安縣、長春玉米園區和長春九臺開發區的區域發展，滿足了大唐熱電三廠、華能熱電四廠、國電華龍熱電一廠等沿線企業的用水需求，保證了長春市北城居民的熱力供應。

　　7.香港大公報：我是大公報記者。中央作出探索農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置并行”改革的重大決策部署，請問我省在“三權分離”改革上有哪些探索和進展。今年，我省將在“三權分離”改革上進一步采取哪些措施。

　　李國強：從去年初開始，我們按照省委、省政府的部署，抓住土地確權契機，探索開展所有權、承包權、經營權分置并行改革試點，把土地所有權證書和承包經營權證書由“兩證”分離成“三證”，分別頒發農村土地集體所有權證、農戶承包權證和土地經營權證，探索農村土地所有權、承包權、經營權的有效實現形式。重點抓承包權和經營權“兩證”分離試點，出臺“兩證”管理辦法和抵押擔保貸款辦法，與省農行等金融部門合作，在延邊州先行試點，開展經營權證質押貸款，僅延邊地區就發放貸款2000多萬元。我們算了一筆賬，全省現有耕地大數1億畝，目前土地租金平均每畝地是600塊錢，1億畝就是600個億，按七折計算每年就可以形成400多個億的貸款規模，如果連續干上5年、10年，規模就會越做越大，為放活土地經營權，探索“農地貸”，破解農村貸款難，趟出一條新路子。

　　今年，我們在農村土地確權登記頒證的基礎上，組織實施好頒發農村土地承包權證和經營權證管理辦法，完善配套措施，將“兩證”頒發與土地確權同步推進，進一步擴大“兩證”頒發試點范圍，逐步向全省推開。同時，今年要擴大農村土地經營權抵押貸款試點，完善政策意見和管理辦法，制定具體實施方案，探索運行模式，試點范圍擴大到28個縣。

　　8.新文化報：我是新文化報記者。李廳長您好，您剛才提到要著力推進科技成果轉化，請問我省明年要采取哪些措施促進科技成果轉化？

　　李建華：從源頭上，我們以“三個轉化”為主線，建立“舟橋機制”，打通制約科技成果轉化“最后一公里”的通道。也就是圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置科技資源，推動科研課題向科技攻關轉化、科技攻關成果向中試成果轉化、中試成果向產業化轉化。

　　從微觀上，主要是抓好“兩所五校”科技成果轉化試點。篩選具有重大產業化前景的科技成果，由我省民營企業牽頭集中支持首創科技成果實施轉化，政府、高校院所、企業共同出資，加速推進首創科技成果在省內就地轉化。同時，建立了企業主體、協同推進、市場配置創新資源和激勵科技人員等促進我省首創科技成果就地轉化的“四大機制”。

　　從政策上，不斷建立健全激勵科技成果轉化政策體系。出臺了《關于建立健全技術創新市場導向機制加快科技成果產業化的實施意見》、《關于在長春市開展建立產學研協同創新機制試點的實施方案》、《吉林省促進科技成果轉化股權激勵和分紅獎勵的若干規定》等多項政策措施，進一步發揮企業的技術創新主體作用、完善產學研協同創新機制、激發個人及團隊進行成果轉化的內在動力、真正發揮市場對科技資源配置的決定性作用。

　　從營造環境上，深入探索吉林省科技大市場的運營模式和未來發展路徑，建設好吉林省科技大市場，并努力打造成國家技術轉移東北中心。抓好省級中試中心、高新技術特色產業基地(園區)、產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器(大學科技園)等科技成果轉化載體的建設，把創新成果的研發、中試、轉化、推廣、應用等環節有效銜接起來，真正構建起加速科技成果轉化的“舟橋”。