三是立足于結構調整,突出推動產業轉型升級。大力培育發展醫藥健康、高端裝備制造等戰略性新興產業,加快發展生物質經濟,推動特色資源產業提速增效,積極培育新的增長點。
四是立足于服務業提質升級,突出現代服務業發展。深入實施服務業發展三年行動計劃,加快推動現代物流、信息與科技服務等十大工程,突出發展生產性服務業,力爭在研發設計、第三方物流、電子商務等六大領域形成新優勢。
五是立足于“四化”統籌,突出抓好新型城鎮化建設。加快推進長吉一體化,抓好區域中心城市、縣城和小城鎮發展,支持新城建設和老城改造,搞好城市供水、供熱等基礎設施建設,提升城鎮發展質量,扎實推進22個特色示范鎮建設。
六是立足于加強生態建設,突出抓好節能減排。扎實推進節能降耗,推行合同能源管理。積極推進低碳發展,大力發展循環經濟,加強大氣污染和水污染防治,抓好國家低碳城市試點和生態文明先行示范區建設。
七是立足于體制機制創新,突出抓好改革各項工作。緊跟頂層設計,確保有序實施。推進工商登記制度、財稅體制改革,深化國有企業改革,完成公車制度改革。進一步深化行政審批制度改革。
八是立足于改善民生,統籌抓好民生實事。本著“守住底線、突出重點、多元參與”的原則,突出解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動落實好十六個方面、47件民生實事。
李建華(吉林省科技廳廳長)
女士們、先生們、記者朋友們:
大家上午好!我代表省科技廳簡要介紹一下我省科技工作情況和工作安排。
一、科技工作簡要回顧
我們以“三個轉化”為主線,“六個重在”為支撐的科技工作總體思路推動科技創新和科技成果轉化!叭齻轉化”:即圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈配置科技資源,推動科研課題向科技攻關轉化、科技攻關成果向中試成果轉化、中試成果向產業化轉化。“六個重在”:即以項目,重在選擇;以政策環境為導向,重在落實;以基地(園區)為載體,重在特色;以科技平臺、中介服務為紐帶,重在建設;以體制機制為突破,重在實效;以科技成果應用轉化為目標,重在協同。在具體工作措施上,主要體現在“十個突出抓好”:一是突出抓好“雙十工程”項目、重大科技招標專項和國家重大科技專項的實施,為經濟社會發展提供強大支撐。二是突出抓好“兩所五校”科技成果轉化試點,建立了企業主體、協同推進、市場配置創新資源和激勵科技人員等促進我省首創科技成果就地轉化的“四大機制”。三是突出抓好吉林省集成創新綜合體建設,打造十大功能,搭建集成創新平臺。四是突出抓好產業技術創新戰略聯盟的組建,建立穩定的以產業技術創新為紐帶的合作關系,組建了產業技術創新戰略聯盟30個。五是突出抓好吉林省科技大市場建設,面向社會提供各類技術開發、轉讓、融資、孵化、咨詢等服務,并努力打造成國家技術轉移東北中心。六是突出抓好省級中試中心建設,打通制約科技成果轉化“最后一公里”的通道,啟動建設了8個省級中試中心。七是突出抓好高新技術特色產業基地(園區)建設,促進高新技術產業集群化,建設基地(園區)18個。八是突出抓好科技企業孵化器(大學科技園)的培育。建設科技企業孵化器34個,其中國家級孵化器14個。建設大學科技園6個,其中國家級大學科技園3個。九是突出抓好全省醫藥健康產業發展。全省醫藥健康產業經濟規模邁上2500億新臺階,其中規模以上醫藥健康工業銷售產值1687.7億元,同比增速18.7%,比全省平均增速高12.1個百分點。十是突出抓好科技創新環境的優化和營造。完善科技創新政策體系,加大政策落實力度,深化科技合作與交流,加強科學普及,保護知識產權,強化干部隊伍作風建設。
二、重點工作安排
我們將正確認識新常態、主動適應新常態、勇于引領新常態下的動力轉換,以科技創新推動全面創新,營造有利于大眾創業萬眾創新的良好環境,為適應和引領經濟發展新常態提供有力支撐。
(一)編制吉林省“十三五”科技創新發展規劃。圍繞經濟轉型升級的社會發展需要,加強頂層設計,統籌謀劃好未來5年科技創新發展的總體布局。
(二)營造有利于科技創新發展的良好環境。堅持依法行政,推動科技立法。深入實施科技政策落實行動。加強科普和科技興農工作。加強知識產權保護。加強科技宣傳。
(三)繼續深化科技體制改革。積極參與國家相應專項的改革試點,按照“全鏈條設計、一體化部署”的要求,做好國家各類科技計劃的申報工作。推進科技計劃管理改革。加強項目實施全過程的管理和節點目標考核,探索實行項目專員制和監理制。探索建立跨部門共享、共用的全省科技管理信息系統和全省科技報告系統。創新科技經費管理方式。
(四)以“雙十工程”項目實施為重點,著力提升自主創新能力。對現有重大科技專項進行聚焦調整,突出重大需求和問題導向,進一步提高“雙十”工程項目完成質量。同時,精心組織大力實施6大主體計劃、24個類別科技發展計劃項目,發揮科技創新對經濟社會發展的引領和支撐作用。
(五)著力推進科技創新載體建設。推進吉林省集成創新綜合體、省級科技創新中心、省級重點實驗室、院士工作站等的建設,為開展科技創新夯實基礎。
(六)著力推進科技成果轉化及產業化。加快落實國務院常務會議關于中關村自主創新示范區先行先試政策推廣要求。深入推進“兩所五!笨萍汲晒D化試點。深入推進吉林省科技大市場建設。加快推進省級中試中心、產業技術創新戰略聯盟、高新技術特色產業基地(園區)、科技企業孵化器等的建設。
(七)著力推進吉林省醫藥健康支柱產業培育。壯大醫藥健康產業,建設6個醫藥健康領域高新技術特色產業基地,扶持40戶創新主導型企業發展,推進100個重大產業化項目建設,培育100個單品種年銷售收入超億元的產品。
宿政(吉林省水利廳廳長)
女士們、先生們:
吉林省水利建設實現水利投入150億元,同比增長15.4%,再創歷史新高。各項水利事業全面推進,并取得實質性進展和標志性成果,為吉林糧食持續增長、生態文明建設、經濟健康發展、社會和諧穩定提供了有力的水利保障與支撐。具體來說,主要體現在以下幾個方面:
水安全謀劃取得突破。加強重大水利工程謀劃,我省有11項重點工程列入國務院常務會議172個重大水利項目,總投資近400億元;有6項列入國務院支持東北振興意見,估算投資約250億元。在對全省“十二五”水利發展規劃實施情況總結評估的基礎上,啟動了水利發展“十三五”規劃編制。這些項目的謀劃和實施對保障全省水安全將具有至關重要的作用,特別是西部河湖連通工程列入國家重大節水供水工程規劃,對我省水利來說,是一個歷史性的突破。
重大水利工程建設加快推進。實施了中部城市引松供水、西部地區河湖連通、松原灌區、月亮泡蓄滯洪區、松花江和嫩江防洪、農村飲水安全、節水增糧、城市水源、山洪災害防治和以防汛指揮系統為重點的“十大工程”建設。其中,中部城市引松供水3條應急支線建成并發揮效益,干線輸水隧洞工程全面開工;西部河湖連通工程落實資金3.2億元,實施了白城、洮南等部分應急工程,對20多個湖泡進行了工程連通;松原灌區可研得到國家發改委批復,閻家圍子干渠應急工程開工建設;松花江、嫩江干流治理和月亮泡蓄滯洪區項目8個前置審批要件完成了6個;解決了100萬農村人口和學校