2019年全國兩會關于個稅起征點提案解讀,兩會關于個稅起征點(三)

nbsp;樓繼偉：中央財政去年“三公”經費是71億多，比前年減了8億，今年的預算是按照不多于去年來安排的。至于中央減下來的8個億，收回總預算平衡，這是一個財政上的常識，沒有說收回的錢用到什么地方，收回總預算，平衡在各個方面。

談發債：會繼續在香港發行人民幣國債

樓繼偉：為什么選擇香港為基本的發債點？第一，香港正在使用的人民幣數量是全球第一的。70%—80%境外人民幣交易在香港，因此交易比較充分，在香港發行是比較有利于形成人民幣收益曲線的。第二，香港是我們國家的領土，我們繼續要在香港發行。

談養老保險：研究商業養老保險個人繳稅遞延稅收優惠

樓繼偉：養老保險是三個支柱。第一支柱是強制性的社會養老保險，第二支柱是企業年金和職業年金，第三支柱是個人購買的商業健康、商業養老保險。

我們在加強第一支柱的管理和改革基礎之上，已經推出了第二支柱的一些稅收優惠政策。第三支柱當然不能和第一、第二支柱比了，是一個補充性的。那么，現在也準備有這個方案，采取類似EET的政策。目前，在個別地區進行試點，在試點的基礎上，我們會和保監會一起研究，然后提出一個全國的方案。

談稅收法定：全國人大主導2020年全面落實稅收法定

樓繼偉：三中全會要求，要貫徹稅收法定原則，時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務，或者說最重要的改革任務全都完成。那么，稅收法定是一項重要改革任務，按我的理解，在2020年以前應當完成。

談財政收入：