全國兩會關于深化改革,兩會關于深化改革熱點解讀
新華網北京3月3日電是全面深化改革的關鍵之年。新年伊始,就有包括機關事業單位工作人員養老保險制度改革、財稅體制改革等接連出臺。全國兩會臨近,就一些改革問題及進展情況,新華社記者“問計”前來報到的代表委員。
簡政放權:“權力”和“權利”各安其位
簡政放權是激發市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。據統計,2013年以來,國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。
簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束。許多企業和群眾反映,現在審批還是多,特別是投資項目前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題仍然突出。
全國政協委員賈康認為,“簡政放權”其實質就是讓市場的歸市場,政府的歸政府,地方的歸地方,讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的營造,讓一個社會的“權力”和“權利”各安其位。
他同時表示,在把更大的空間讓渡給市場的同時,要進一步明確政府的監管責任。
1月7日召開的今年第一次國務院常務會議就提出,針對群眾反映較多的審批“沉疴”,今年將著力規范和改進行政審批行為,治理“審批難”。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示,實施創新驅動的戰略就是要通過簡政放權,引領新一輪創業浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權,減少創業的障礙,會推動全社會走向大眾創新、萬眾創業時代。
國企改革:方案最快于上半年出臺
在去年底召開的國資委中央企業、地方國資委負責人會議上,國資委主任張毅表示,要改革完善國有資產監管體制。要主動適應經濟發展新常態,圍繞做強做優做大國有企業,把轉方式調結構放在更加重要位置。
隨著國務院國有企業改革領導小組成立,國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工,包括國資委、發改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革方案,預計最快于上半年出臺。
針對國企混合所有制改革,全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中表示,發展混合所有制牽一發而動全身,著力點在政府和部門,重在推進配套改革和搞好法治保障。
李毅中說,有些民營企業反映,發展混合所有制門檻多,特別是壟斷行業準入受到限制,產權保護法律法規沒有跟上。他們擔心混合以后或者被擠出,或者被吃掉,許多民營企業家仍然在等待觀望。
全國政協委員、廣東省政府參事劉昕建議,要注重培育企業的產業核心能力,提高關鍵核心技術和整體裝備制造