股票注冊制:“還權于市場”
“推進股票發行注冊制改革,是資本市場改革的頭等大事,是涉及市場參與主體的一項‘牽牛鼻子’的系統工程!痹谀瓿醯娜珖C券期貨監管工作會議上,中國證監會主席肖鋼說。
全國政協委員、證監會市場監管部副主任王嫻表示,核準制是在我國市場不成熟、機制不完善情況下推行的,隨著改革的深化發展,核準制度在實際執行中的缺陷和不足也逐步顯現。
王嫻說,證監會審核把關,客觀上形成了政府對新股發行人盈利能力和投資價值的“背書”,降低了市場主體對投資價值的判斷和風險的識別,也弱化了對保薦機構、會計師和律師等中介機構的責任;行政干預過多且主管色彩濃,市場主體難以做出穩定、明確的預期等。
辜勝阻代表說,實行股票發行核準制,一是對于企業盈利要求過嚴,二是審核周期過長。這使得那些成長潛力大的創新型企業,如騰訊、阿里巴巴、百度等被迫選擇境外上市,加大了境內投資者的損失。
“注冊制將‘還權于市場’,利用市場機制來篩選企業。上市成功與否、股價高低都應由市場決定。監管層可集中精力關注企業的信息披露和事后控制,更有效維護市場的‘三公’原則!惫紕僮枵f。
收入分配:重啟未來發展新動力
初,收入分配領域漲跌互現。企業退休人員養老金今年迎來“十一連漲”;同時,《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實行,72家央企負責人率先啟用新的薪酬制度,國企負責人和高管們將逐漸告別高得離譜的薪酬水平。
歷年兩會,收入分配都是代表委員關心的問題,賈康委員認為,在政府、企業、居民三者收入比重和投資、消費這兩大塊的考慮之外,需要進一步探討居民內部是否存在收入分配的差距過大、規則紊亂、不公正等問題。
全國人大代表、中遠集團董事長馬澤華表示,央企薪酬改革后,管理層收入有所下降,但一線職工的收入相對提高,差距縮小了,有利于調動一線職工的積極性。
財政部財科所所長劉尚希建議,應抓住契機進一步深化收入分配相關改革,包括抓緊推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革有關工作,更好發揮稅收調節收入差距作用。“中國未來發展能否避開中等收入陷阱,能否重啟未來發展新動力,都系于分配改革