3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是工作回顧;第二個部分是工作總體部署;第三部分是重點工作。
在對2013年工作回顧中,李總理提到了以下幾方面的內容,即經濟運行穩中向好;居民收入和經濟效益持續提高;結構調整取得積極成效;社會事業蓬勃發展。同時,李總理進一步分析了2013年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點,一是著力深化改革開放,激發市場活力和內生動力。二是創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區間。三是注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩定。
在對工作總體部署中,李總理提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經濟運行處在合理區間。第三,著力提質增效升級、持續改善民生。
在對重點工作進行部署中,李總理指出以下內容應該被予以高度重視:
一是推動重要領域改革取得新突破。主要包括深入推進行政體制改革;加強事中事后監管;抓好財稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強各類所有制經濟活力。
二是開創高水平對外開放新局面。主要包括擴大全方位主動開放;從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展;在走出去中提升競爭力;統籌多雙邊和區域開放合作。
三是增強內需拉動經濟的主引擎作用。主要通過把消費作為擴大內需的主要著力點;把投資作為穩定經濟增長的關鍵;把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐這幾點來實現。最后李總理提到了海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌,全面實施海洋戰略,發展海洋經濟,保護海洋環境,堅決維護國家海洋權益,大力建設海洋強國。
四是促進農業現代化和農村改革發展。通過強化農業支持保護政策;夯實農業農村發展基礎;積極推進農村改革;創新扶貧開發方式來實現。
五是推進以人的新型城鎮化。通過有序推進農業轉移人口市民化;加大對中西部地區新型城鎮化的支持;加強城鎮化管理創新和機制建設這幾點來實現。
六是以創新支撐和引領經濟結構優化升級。通過加快科技體制改革;產業結構調整要依靠改革,進退并舉這兩點來實現。
七是加強教育、衛生、文化等社會建設。通過促進教育事業優先發展、公平發展;推動醫