令人高興的是,許多代表委員們在會前就已經到群眾中做了大量的調查研究,他們帶去的議案、提案,他們準備的發言,各個方面的內容都有,但主題詞相當集中,就是:民生。
五方面改革直指行政體制
深化改革,尤其是深化政治體制改革,是億萬人民群眾的期盼!皟蓵鼻罢匍_的十八屆二中全會討論的《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》,給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息:新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。
改革開放30多年來的實踐告訴我們,改革已經進入深水區。深水區的一個重要特點是,無論是經濟體制改革,還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革,以及生態文明制度創新,五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以,中央強調,行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。
尤其讓人高興的是,這一改革,將要動真格。一要在“分權”上推進,即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開;二要在“轉職能”上推進,即要以轉變職能,繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能,穩步推進大部制改革,同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度,等等;三要在“減權”上推進,即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定,等等。這些改革,對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系,深化經濟政治等各個領域的改革,具有重要的現實意義。
也正因為這樣,我們格外希望代表委員能夠以十八大提出的“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的精神狀態,開好這次“兩會”,千萬不要辜負人民群眾的熱切期望。
以下從9大熱點話題解讀
一收入分配改革
【政府工作報告摘要】
溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出,要深化投融資體制改革,推進價格改革,健全資源性產品價格形成機制。繼續積極穩妥推進事業單位分類改革。收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度,是的重要基石。
我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見,要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設到位、政策落實到位,有效解決收入分配領域存在的問題,縮小收入分配差距,使發展成果更多更公平地惠及全體人民。
【解讀】
2013年的政府工作報告提出,縮小收入分配差距,使發展成果更多更公平地惠及全體人民,這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”相比,有了一個