是中國全面深化改革的關鍵之年,是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年,中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日,國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作,其中用了2/3的篇幅闡述了工作總體部署。
1、行政改革:簡政放權、放管結合
政府有權力,但李克強總理說,“有權不可任性”,不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。已全年取消和下放246項行政審批事項,要全部取消非行政許可審批,進一步簡化注冊資本登記,制定市場準入負面清單。建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯,中國政府將進一步向“減政”政府的方向發展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權,令交易成本持續高昂。此時,所有的市場主體或許應問一句:您聽總理話了嗎?
2、結構改革:多元投資、大眾消費
要“奔小康”,就要裝上新的“發動機”。政府工作報告中談到,啟動實施一批新的重大工程項目,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。據透露,過去一年,全國新增投資50萬億元,政府撥款投資僅1萬億元,這是好的社會征兆。匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長,才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯,,如何激發社會的能量,鼓勵投資熱情,全民攜手創富,是政府的一大工作重點。
3、財稅改革:全面公開、調整責權
政府的錢都花到哪里去了?網上就能監督!這將在成為現實。將要實行的全面規范、公開透明的預算管理制度要求,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監督。政府向百姓做出的承諾,有財力完成嗎?改革轉移支付制度,完善中央和地方的事權與支出責任,合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。
4、金融改革:放開民營、深化市場
老百姓也可以開銀行嗎?《政府工作報告》回答:“具備條件,成熟一家,批準一家,不設限額”。存在銀行里的錢,有保障嗎?將要推出存款保險制度,并且要加強多層次資本市場體系建設,實施股票發行注冊制改革,發展服務中小企業的區域性股權市場,推進信貸資產證券化,擴大企業債券發行規模,發展金融衍生品市場?傊褪且屚顿Y者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法,普惠大眾。出國旅游、投資,帶著人民幣出門就可以嗎?
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