勞動仲裁法解讀第四十七條終局裁決

　　第四十七條　下列勞動爭議，除本法另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：

　　(一)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議;

　　(二)因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。

　　【解讀】本條是關于一裁終局的規定。

　　本法規定的勞動爭議調解仲裁的基本模式是：

　　(1)一調一裁兩審制。本法第五條規定，發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　(2)一裁終局制。本法第五條規定的“除本法另有規定的外”的情形指的就是本條有關一裁終局的規定。

　　過去的勞動爭議處理機制主要問題之一是勞動爭議處理周期長，效率低，勞動者維權成本高。許多勞動者，往往因拖不起時間、打不起官司，使得合法權益難以得到有效維護。這個問題在社會上表現得比較突出。為了使勞動爭議仲裁實現便捷高效，本法作出了有針對性的制度設計：一裁終局。一裁終局能讓大量的勞動爭議案件在仲裁階段就得到解決，不用再拖延到訴訟階段，能夠有效地縮短勞動爭議案件的處理時間，提高勞動爭議仲裁效率，保護當事人雙方的合法權益。

　　(一)一裁終局的概念和含義

　　一裁終局制度是勞動爭議經仲裁庭裁決后即行終結的制度。包括五層含義：一是本條中的“除本法另有規定的外”是指本法第四十八條的規定，勞動者對本條規定的仲裁裁決不服的，可以向法院提起訴訟;二是一裁終局有范圍限制。一裁終局僅限于小額和標準明確的仲裁案件;三是裁決書自作出之日起發生法律效力;四是仲裁裁決發生法律效力后，當事人不得就同一爭議事項再向仲裁委員會申請仲裁或向法院起訴;五是仲裁裁決發生法律效力后，當事人應當依照規定的期限履行。

　　(二)適用一裁終局的勞動爭議仲裁案件

　　適用一裁終局的勞動爭議仲裁案件有兩類：一是小額仲裁案件;二是標準明確的仲裁案件。這兩類案件在全部勞動爭議案件總數中所占比例較大，也正因為如此，一裁終局可以解決多數勞動爭議案件處理周期長的問題。

　　1.小額仲裁案件

　　小額仲裁案件有金額限制。小額仲裁案件是指不超過當地月最低工資標準十二個月金額的仲裁案件。根據勞動和社會保障部公布的數據顯示，截至 2006年10月，深圳市月最低工資標準在全國最高，為810元;江西省的邊遠縣區月最低工資標準在全國最低，為270元。按照這一數據計算，深圳市月最低工資標準十二個月金額為9720元;江西省的邊遠縣區月最低工資標準十二個月金額為3240元。按照這一計算結果，適用小額仲裁案件的最高金額沒有超過 1萬元。

　　小額仲裁案件包括四種：

　　(1)追索勞動報酬的案件。根據《關于<勞動法)若干條款的說明》(勞辦發〔1994〕289號)的解釋，勞動報酬是指勞動者從用人單位得到的全部工資收人。據全國總工會不完全統計，1997年職工工資拖欠額累計為217.3億元，涉及職工人數為1144.6萬人，2002年拖欠工資額為 404.3億元，涉及職工983.2萬人，拖欠工資超過10億元的有十幾個省。一些拖欠工資嚴重的企業，拖欠時間累計最長達數十個月。一些地方拖欠農民工工資問題也十分嚴重。

　　勞動和社會保障部2002年底開展的農民工工資支付情況專項檢查中，僅在23個外來務工人員較多的省、市(區)，就查處拖欠農民工工資違法案件 13000余件，涉及62.6萬人，追討拖欠農民工工資額達3.5億元。這類案件具有案件頻發、涉及人數眾多、社會影響大等特點，因此能否及時高效地解決這類案件直接關系到社會的和諧穩定。

　　(2)追索工傷醫療費的案件。工傷醫療費是指職工因工負傷治療，享受工傷醫療費，工傷醫療費是工傷保險待遇的一項，主要包括以下內容：

　�、俟�傷職工治療工傷或者職業病所需的掛號費、住院費、醫療費、藥費、就醫路費全額報銷。

　　②工傷職工需要住院治療的，按照當地因公出差伙食補助標準的2/3發給住院伙食補助費;經批準轉外地治療的，所需交通、食宿費用按照本企業職工因公出差標準報銷。

　　(3)追索經濟補償的案件。根據勞動合同法的規定，涉及經濟補償的有：

　�、儆萌藛挝慌c勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。

　　②有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：

　　一是因用人單位過錯，勞動者依照該法第三十八條規定解除勞動合同的;

　　二是用人單位依照該法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;

　　三是因勞動者患病、負傷、不能勝任工作等，用人單位依照該法第四十條規定解除勞動合同的;

　　四是因經濟性裁員，用人單位依照該法第四十一條規定解除勞動合同的;

　　五是除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照該法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的;

　　六是依照該法第四十四條第四項、第五項規定因企業破產、撤銷、責令關閉等情形終止勞動合同的;

　　七是法律、行政法規規定的其他情形。

　　經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

　　(4)追索賠償金的案件。根據勞動合同法的規定，賠償金包括：

　�、儆萌藛挝贿`反該法規定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續履行勞動合同的，用人單位應當繼續履行;勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當依照該法應當依照該法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。