學前教育是是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段,是我國人才強國戰略的工程的重要組成部分和起始階段。發展學前教育對于促進兒童身心全面健康發展,高質量普及義務教育,提高國民素質,和諧社會,全面實現建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。黨的十七大報告從“優先發展教育,建設人力資源強國”戰略高度,鮮明地提出要“重視學前教育”,并且將其與基礎教育和高等教育放置在了同一高度;十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出“發展農村學前教育”;教育部旨在為學前教育發展提供政策依據的《學前教育條例》的制定工作開始進入籌備階段;學前教育管理人員的編制也由原來的一個增加到現在的4個編制,管理力量得到加強。伊始,我國進入21世紀的第一個教育規劃綱要——《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》開始向全社會公開征求意見,學前教育作為規劃的20個重大問題之一,備受關注。種種跡象表明,我們期待已久的學前教育發展的春天已經來臨。
一、中央地方齊重視,學前教育有規劃
國務院辦公廳早在2003年就曾轉發教育部、中央編辦、國家計委、民政部、財政部、勞動保障部、建設部、衛生部、國務院婦兒工委、全國婦聯聯合發布的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》。文件中明確指出,今后5年,全國幼兒教育事業發展的總目標是:學前三年兒童受教育率達到55%,學前一年兒童受教育率達到80%;大中城市普及學前三年教育;全面提高0—6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力。城市和經濟發達地區,學前三年兒童受教育率應達到90%,0—6歲兒童家長及看護人員普遍受到科學育兒的指導;已經普及九年義務教育的縣(市、區),學前三年兒童受教育率達到50%,學前一年兒童受教育率達到8%,90%的0—6歲兒童家長及看護人員受到科學育兒的指導;尚未實現普及九年義務教育的縣(市、區),學前三年兒童受教育率達到35%,學前一年兒童受教育率達到60%,大多數0—6歲兒童的家長及看護人員受到科學育兒的指導。各級政府相關部門及幼兒園要依據《教師資格條例》的有關規定,實行幼兒園園長、教師資格準入制度,嚴格實行持證上崗;要實行教師聘任制,建立激勵機制,提高教師隊伍的素質和水平;認真執行《中華人民共和國教師法》,幼兒教師享受與中小學教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益,穩定幼兒教師隊伍。
山東省教育廳在1月印發的《山東省教育廳基礎教育處工作計劃要點》(魯教基處函(2015)2號)中結合我省實際明確指示,全省要進一步重視農村學前教育改革與發展,目標是:
1、努力發展農村學前教育,提高學前教育普及率。研究出臺《關于加強鄉鎮中心幼兒園建設意見》,啟動鄉鎮中心幼兒園建設工作。農村幼兒園一般按服務人口3000人以上、服務半徑在1.5公里以內設一所園的標準進行布局建設,形成一個鄉鎮(街道)建有一所獨立設置的公辦中心幼兒園、下設若干個幼兒園和教學點的農村學前教育服務網絡。中心幼兒園要為全日制,規模一般不少于 6個班,學區幼兒園和村辦園規模不少于3個班。參照國家和省《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》,鄉鎮中心幼兒園按照不低于1:10-15、村辦幼兒園按照不低于1:15-20的比例配備幼兒教師。逐步加大公辦幼兒教師配備比例,使鄉鎮中心幼兒園園長和骨干教師成為公辦教師。
2、盡快建立農村幼兒教師工資、福利保障機制。公辦幼兒教師與當地公辦中小學教師享有同等的職稱評聘、工資、福利、退休退養和社會保障政策。要建立穩定的非公辦幼兒教師工資來源渠道。建立健全養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障制度。各級財政性經費要保障公辦幼兒園正常運轉,保證教職工工資按時足額發放,保證實驗幼兒園建設和師資培訓等業務活動的正常進行,扶持和發展經濟欠發達農村地區的學前教育事業。鄉鎮要安排發展學前教育的經費,主要用于鄉鎮中心幼兒園建設和幼兒教師工資的發放。
3、努力實現到,形成以縣(市、區)實驗幼兒園為示范,鄉鎮中心幼兒園為骨干,村級辦園為主體,個人辦園為補充的農村學前教育發展格局;基本滿足農村3-5周歲適齡幼兒入園需要,到,農村學前三年兒童入園率達到85%以上,學前一年兒童入園率達到99%以上,其中,學前特殊兒童和流動人口子女的入園率有較大幅度提高;每個縣(市、區)至少有1所公辦省級實驗幼兒園,每個鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園,所有村辦幼兒園(班)達到《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法(試行)》規定的基本條件;到,農村幼兒教師專業合格率達到80%以上,專科及以上學歷達到30%以上;幼兒園園長、教師持幼兒園園長崗位培訓合格證書和幼兒教師資格證書率達到80%以上。
二、師生配比不合理,幼兒教師缺口大
從就業情況來看,具有?、中專學歷的高素質幼兒教師就業市場前景廣闊。由于幼師畢業生數量遠遠不能滿足用人單位的需求,單位對學生的大專學歷并不是很看重,主要看能力,各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學基本功扎實、技能全面、心態好、愿意長期在本園工作”的學前教育專業畢業生。高職學前教育專業畢業生職業意識強、技能高、基礎理論知識較系統、知識面較寬等特點,正符合社會對幼兒教師的要求。
在我省,據統計,截至2007年底,共有學前教育機構26474處,學前3年在園幼兒191.69萬人,其中農村幼兒園22023處,在園幼兒175.4萬人,0-3歲在園嬰幼兒19.34萬人。按照國家和省規定,全日制幼兒園教職工與幼兒比例為1:6-7,每個班要配備2名教師,1名保育員。在農村,配備比例可以適當放寬,中心幼兒園按照1:10-15的比例,每班配備2-3名教師;村級幼兒園師生比為 1:15-20,每班配備1.5-2名教師。由此推算,我省至少需要幼兒教師30萬人,然而截至目前,全省共有幼兒園園長、教師僅11.25萬人,?埔陨蠈W歷的教師人數僅有30.43%,其中,專職教師僅95820名,城市幼兒園教師與幼兒比例為1:16.3,農村更高達1:25.88,與國家和省規定的1:6-7的標準相比相差甚遠,師資配備嚴重不足、亟待補充。這種現狀與發展規劃目標之間存在的較大差距,為學前教育專業人才提供了一個巨大的就業市場和人生舞臺。
三、學前教育成熱門,畢業學生不愁“嫁”
隨著人民生活水平的提高,我國幼教事業的迅速發展,對于幼兒教師和管理人員的需求驟增,學前教育專業的畢業生供不應求。近年來全國各地一些院校均增建了學前教育專業來培養幼兒教師,據中國教育報報道:教育部近日公布了2008年度普通高等學校專業審批結果,今年全國730余所高校共計新增普通本科專業1662個。統計發現,在這些專業中,有10個專業20至30所高校同時新增,成為熱門專業,學前教育專業位列第九位。
盡管當前經濟有些不景氣,很多用人單位的職位預算控制相當嚴格,各地大學生就業都有些難度,但許多城市的幼師畢業生身價并未受金融危機影響,反而逆市上漲,待遇也比往年有所提高。在南方諸如深圳、珠海、廣州、中山、佛山、東莞等珠江三角洲地區的用人單位開出的月薪最高可達到3500元,最低也有900元。2008年底,在山東省濰坊市幼教、特教師范學校應屆畢業生推介會上,學前教育專業畢業生并不愁“嫁”,甚至北京的幼教機構都到濰坊搶人才。不僅如此,近年來由于幼兒園發展的需要,很多單位教思維和體育課程的老師奇缺,男教師也變得搶手起來。
就淄博市本地來講,據調查,截至2008年年底全市已注冊幼兒園數量超過1000所,其中絕大部分是新建的小區幼兒園,對幼兒教師的需求旺盛。2008年淄博職業學院文化傳媒系學前教育專業畢業生共72人,全部實現就業,就業率達到100%。又將有98名該專業學生畢業,目前已有數十家幼兒園與其聯系招聘事宜,不少學生已被用人單位提前預定。
“最是一年春好時”,乘著這股強勁的東風,我們對學前教育的發展前景充滿信心。在今后的工作中,文化傳媒系將繼續引進現代先進教育理念,以社會需求為導向,拓展高等教育領域,改革人才培養模式,創新學前教育專業課程,為為現代幼兒園以及相關教育機構培養高素質實用型人才,在我國基礎教育體制改革與發展中做出積極貢獻。
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