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“人才是國家和地區發展的第一資源，高層次人才更是一種稀缺性戰略資源，高層次人才對經濟增長的貢獻和促進作用非常大�！笔≌�協委員、淮陰工學院黨委書記趙炳起說，要認清“人才新政”在高質量發展中的現實意義，采取有針對性的舉措，充分釋放“人才新政”的磁場效應，為江蘇高質量發展提供新動能。

趙炳起說，蘇北地區地域面積是蘇南地區的2倍，人口數量大致相當，但據近年來的統計數據，蘇北高層次人才占總人力資本比重比蘇南低20.8%，蘇南地區國家級科學家如院士、的數量是蘇北20多倍。在人才競爭力方面，蘇南地區是蘇北地區的5倍多，在校生數量蘇北地區僅為蘇南地區的26.8%，人才資本對經濟增長的貢獻率蘇北地區比蘇南地區低1.5%。據2018江蘇省研究生教育質量年度報告，蘇北碩士畢業生只有6.32%，博士畢業生僅不到1%留在或來到蘇北就業。更為嚴峻的是，本土高層次人才外流狀況依然沒有得到緩解。

趙炳起建議，進一步加大對蘇北的支持與扶持力度，尤其在高校優質資源的規劃布局上、吸引高層次人才的發展環境上以及高層次人才的引進與培養上。一是按照《江蘇省博士、碩士授予單位建設規劃（2017-2023）》，建議增列博士、碩士學位授予單位向蘇北高校傾斜，同等條件下優先考慮蘇北高校申報博士、碩士授予單位。在建設期間，給予更大的經費支持。二是對照《省政府辦公廳關于進一步加強蘇北地區人才工作的意見》（蘇政辦發〔2015〕66號），在基礎設施建設、產業發展政策等發展環境建設上，尤其是在諸如“蘇北發展急需人才引進計劃”等人才政策上，建議省里給予更多的資金支持。三是按照《省政府關于支持蘇北地區全面小康建設的意見》（蘇政發〔2013〕90號）中“蘇南地區要樹立大局意識，加大與對口掛鉤地區的合作力度”的精神，以及省教育廳“蘇南高校支持蘇北高校發展”的政策，建議從可持續開展“博士、碩士聯培計劃”擴展到高層次人才共引共享計劃、優質資源條件建設計劃等一攬子計劃。