由國家發改委、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室(中國足球協會)、國家體育總局、教育部共同編制的《中國足球中長期發展規劃(2016?2050年)》(下稱《規劃》)近日正式發布,這標志著中國足球史上首次有了一部時間段明確的長遠發展規劃。
《規劃》明確規定了三階段目標:近期至2020年,努力實現中國足球;尽娀鶎、打基礎的發展目標;中期至2030年,奮力實現中國足球動力更足、活力更強、影響力更大,躋身世界強隊的發展目標;遠期展望至2050年,全力實現足球一流強國的目標,中國足球實現全面發展,共圓中華兒女的足球夢想,為世界足球運動作出應有貢獻。
在主要任務上,《規劃》將制度體系、人才隊伍、場地設施、賽事活動、足球產業、足球文化、足球開放等列為七大方面。在配套政策和保障措施上,《規劃》提出了在財政和金融、規劃和土地、稅費和價格、人才和就業政策上的要求,并明確由共同編制此《規劃》的四部門等,負責本《規劃》的監督檢查,要確保責任落實到位、建設任務順利推進、規劃目標如期實現。
《規劃》還將校園足球的建設放到了前所未有的高度:在近期目標中,要求建立健全校園足球競賽體系,實施全國校園足球四級聯賽制度,即高校、高中、初中、小學校園足球四級賽事。到2020年,全國特色足球學校達到2萬所,中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬人。
同時,完善考試招生政策,激勵學生長期積極參加足球學習和訓練。支持建設一批校園足球特色學校和試點縣。《規劃》要求提高高等院校體育類專業招收足球專項學生的比重,依托具備條件的本科院校設立足球學院,積極在中等職業學校開設足球專業。
《規劃》還要求到2020年,全國足球場地數量超過7萬塊。為此,《規劃》制定了“十三五”足球場地設施重點建設工程,要求全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地,使每萬人擁有0.5~0.7塊足球場地。除少數山區外,每個縣級行政區域至少建有兩個社會標準足球場地,有條件的城市新建居住區應建有1塊5人制以上的足球場地,老舊居住區也要創造條件改造建設小型多樣的場地設施。
同時,《規劃》要求,在全國基礎較好的50個城市,建立分級制度的城市業余足球體系。在全國100個城市建立草根球隊廣泛參與的城市業余足球杯賽體系,形成年度城市賽?大區賽?全國總決賽的業余足球競賽框架。
《規劃》指出,中期階段,要實現中國足球動力更足、活力更強、影響力更大,躋身世界強隊的發展目標。動力更足的含義是,管理體制科學順暢,法律法規完善健全,多元投入持續穩定,足球人口基礎堅實。每萬人擁有1塊足球場地;盍Ω鼜娭傅氖牵@足球、社會足球、職業足球體系有效運行,各類市場主體踴躍參與,足球產業規模有較大提高,成為體育產業的重要引擎。影響力更大指的是,職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流,國家男足躋身亞洲前列,女足重返世界一流強隊行列,體育大國形象得到進一步提升。
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