促進教育公平,提高教育質量,推動教育事業科學發展……這是教育改革提出的重點目標,也是教育督導面臨的艱巨任務。作為教育行政管理的重要一環,教育督導戰線在對社會反映強烈的熱點難點問題積極回應,督促地方政府和學校妥善解決問題,為保障師生生命財產安全,規范學校辦學行為,發揮了積極作用。
義務教育督導:讓家門口的學校都一樣精彩
對全國31個。▍^、市)廣泛開展縣域義務教育均衡發展國家督導評估認定;召開全國義務教育均衡發展中期推進會,總結成績再部署;對2013至通過國家認定的757個縣(市、區)義務教育均衡發展情況進行了第二次監測復查……
為了讓每個孩子家門口的學校都能一樣精彩,教育部2013年啟動全國縣域義務教育均衡發展督導評估認定。截至目前,全國已經有31個省(區、市)1302個縣(市、區)通過了縣域義務教育均衡發展國家督導評估認定。其中,上海、北京、天津、江蘇、浙江5個。ㄊ校┧锌h(市、區)通過認定。
,義務教育督導節奏加快、力度加大。各地對照基本辦學標準和實際需要,按照“缺什么補什么”的原則和“一校一本一圖”要求,分析確定每個學校(含教學點)辦學條件缺口,列出現狀和需求清單,由省級人民政府科學編制五年項目規劃(2014—2018年)。據匯總統計,全國2656個縣的21.8萬所義務教育學校納入了實施范圍。31個。▍^、市)和新疆生產建設兵團均確定了義務教育基本辦學標準,作為實施全面改薄工作的基礎。
教育部有關負責人表示,實地督導和復查監測均反映出,各地農村學校和薄弱學校辦學條件持續改善,縣域內學校之間的差距普遍縮小,義務教育質量不斷提高,人民群眾滿意度進一步提升,義務教育均衡發展取得了明顯成效。
督查追問:直面教育熱點難點問題
湖南湘潭幼兒園校車事故、甘肅正寧校車事故、山東蓬萊校車事故……近年來,每一次校車事故的發生,都會讓整個社會一遍又一遍地追問:孩子們的求學之路,何時才能安全?
,教育部會同公安部、安全監管總局開展農村地區校車及接送學生車輛安全隱患排查整治,取締不合格接送學生車輛1.3萬輛,查處無資質駕駛人3.2萬人,清理無資質辦學點、幼兒園1萬多處。同時,督促各地建立健全校車安全管理制度。截至目前,全國已有20個省份制定了校車安全管理實施辦法,17個省份制定了校車服務方案。教育部專門向社會公開校車安全管理法律法規、標準規范、成員單位職責、政策文件、事故通報及各地工作動態等信息,廣泛接受社會監督。
協同管理,合力整治,全國未發生一起重大校車安全事故。
安全防范,防之未然。從“車輪上的安全”到“教師停課反映待遇訴求”再到“學校辦學條件問題”,教育督導直面教育改革熱點難點,盡職盡責督查追問。
2月,針對部分教師停課反映待遇訴求的問題,國務院教育督導委員會辦公室會同發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部等有關部門,組成4個專項督導組,對8。▍^)落實中小學教師待遇情況開展專項督導,共隨機抽查了32個縣(市、區)的240所中小學校。
結果表明,雖然各地普遍重視中小學教師隊伍建設,教師待遇政策基本落實,教師合法權益能夠得到基本保障,但教師平均工資水平不低于當地公務員的規定沒有落實、部分地區教師社會保險與住房公積金等政策落實不到位、教師工資水平整體偏低、績效工資政策不完善、教師正常訴求重視不夠等現象確實存在。
對此,專項督導組及時向相關。▍^)反饋了督導意見,要求盡快整改落實,并形成專項督導報告報中央領導,為督促有關省份解決中小學校教師待遇問題,保障教師合法權益起到積極作用。
此外,校園暴力事件、師德師風敗壞問題、學校違規辦學問題、學校辦學條件問題……這些社會關注的教育熱點和難點,督導戰線直接組織或督促地方開展專項督導50余次,做到了件件有落實,事事有回應。
改革創新:不斷強化機制創新建設
不發通知、不打招呼、不聽匯報、明察暗訪……3月中旬,國務院教育督導委員會辦公室在各縣各校自查、地市抽查的基礎上,組織32個督導組,開展省級交叉檢查,隨機對512所大中小學的開學條件保障、安全工作、規范辦學行為、教師隊伍建設及自查抽查等情況進行了實地督導。
教育部有關負責人指出,這次督導創新方式,采取了交叉督導的形式,實現了31個省(區、市)和新疆生產建設兵團全覆蓋。
隨著教育改革的全面推進,教育督導也在探索創新。12月,深化教育督導改革會召開。這是國家層面第一次以督導信息化為主題召開的改革推進會,為指導各地采用信息化手段開展教育督導,推動教育督導手段改革起到了積極的促進作用。
一年間,全國教育信息化工作專項督導報告、全國職業教育工作專項督導報告、全國義務教育均衡發展督導評估報告、農村義務教育學生營養改善計劃專項督導報告等“重量級”督導成果相繼發布,督導工作的社會關注度和監督實效性進一步增強。
教育部有關負責人強調,我們對落實教育政策工作進展緩慢、連續“拖后腿”的省份,采取通報批評、約談有關負責人和派出督查組等措施;對貪污、截留、挪用資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規問題“零容忍”。這些舉措不斷強化了督導工作的重要性、權威性,為深化教育改革凝聚了共識。
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