1月13日國務院常務會議的第一個議題,其“陣仗”可謂不同尋常:中央編辦、國務院法制辦和人力資源社會保障部的三位負責人先后走上發言席,匯報了推進簡政放權改革的6份文件材料。
當天會議決定,再推出一批簡政放權改革措施,讓市場活力更大釋放。李克強總理說,進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務力度,持續為企業松綁減負,為大眾創業、萬眾創新清障搭臺,是繼續推進供給側結構性改革、擴大有效需求的重要舉措。
本次會議在清理規范中介服務事項等方面出臺大量措施1、按照國務院確定的清理中央指定地方實施審批事項的要求,在去年已取消一批審批事項基礎上,再取消納稅人申報方式核準、地方企業發行企業債券的部門預審等150多項審批事項,便利企業投資和生產經營、促進就業、方便群眾辦事。
2、再取消10余項束縛創業創新的部門行政許可。
3、采取取消或改由審批部門委托開展技術服務并承擔費用等方式,再清理規范192項中介服務事項。此次清理后,原作為審批必要條件的中介服務事項已取消70%。對保留的中介服務事項,有關部門將制定清單并向社會公布。
4、整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛生許可證和食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管,并承擔相應行政責任,完善食品安全保障機制。
“糖果工藝師”、“咖啡師”……我們管得細到什么程度了!
“這個‘酒店服務員’,酒店通過服務參與市場競爭,出了問題也有法律作為懲處賠償的依據,是不是一定需要這個職業認證?還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創作設計資格……你們看看,我們管得細到什么程度了!”國務院總理李克強在昨日召開的國務院常務會議上說。
本次會議還決定在此前已取消4批職業資格許可和認定事項的基礎上,再取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個事項。盡快公布國家職業資格目錄清單,目錄之外不得開展職業資格許可和認定。這也就是說,咖啡師等再也無需資格認證和許可,即可上崗。
同時,為強化對改革的法治保障,把審批項目取消和下放、普遍性降費等改革成果及時用法律形式確定和鞏固下來,會議決定對66部行政法規相關條款進行一攬子修改,并增加厘清部門監管職責、完善事中事后監管措施的規定。以更有力有效的“放”與“管”釋放企業發展和創新潛能。
少辦一個證,少跑一個部門,就能給企業節約大量時間、節省不少開支有關部門負責人在匯報中列舉了一組數據:一家大型餐飲連鎖集團估算,僅一項“取消公共場所衛生許可證”改革,就可使該集團4000多家門店每年節省因申辦更換證件導致延遲開業、培訓監測等費用約7300萬元。 “少辦一個證,少跑一個部門,就能給企業節約大量時間、節省不少開支!边@位負責人說。
“一開始也有人擔心,簡政放權會不會放‘亂’了?實踐證明,市場并沒有亂。關鍵還是要加強監管!笨偫碚f,“要真正建立公平公正的市場秩序,不能靠審批,而要靠市場監管!
李克強總理要求參會各部門負責人,一定要切實轉變觀念,“舍小利,成大利”,把權力更多下放給市場。
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