《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變意見》出臺

記者今天從教育部網站獲悉，教育部、國家發展改革委、財政部出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。

　　《意見》指出，隨著經濟發展進入新常態，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業生就業難和就業質量低的問題仍未有效緩解，生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才培養機制尚未完全建立，人才培養結構和質量尚不適應經濟結構調整和產業升級的要求。《意見》的指導思想是：推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力。

　　堅持頂層設計、綜合改革，堅持需求導向、服務地方，堅持試點先行、示范引領，堅持省級統籌、協同推進，是轉型的基本思路。

　　轉型發展的主要任務是：明確類型定位和轉型路徑。確立應用型的類型定位和培養應用型技術技能型人才的職責使命，以產教融合、校企合作為突破口，根據所服務區域、行業的發展需求，找準切入點、創新點、增長點，制定改革的時間表、路線圖。加快融入區域經濟社會發展。建立合作關系，使轉型高校更好地與當地創新要素資源對接，與經濟開發區、產業聚集區創新發展對接，與行業企業人才培養和技術創新需求對接。積極爭取地方政府、行業企業支持。加快建立人才培養、科技服務、技術創新、萬眾創業的一體化發展機制。抓住新產業、新業態和新技術發展機遇。以服務新產業、新業態、新技術為突破口，形成一批服務產業轉型升級和先進技術轉移應用特色鮮明的應用技術大學、學院。建立行業企業合作發展平臺。建立學校、地方、行業、企業和社區共同參與的合作辦學、合作治理機制。建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。通過改造傳統專業、設立復合型新專業、建立課程超市等方式，大幅度提高復合型技術技能人才培養比重。創新應用型技術技能型人才培養模式。建立以提高實踐能力為引領的人才培養流程。建立產教融合、協同育人的人才培養模式，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接。深化人才培養方案和課程體系改革。加強實驗實訓實習基地建設。促進與中職、�？茖哟胃呗氂袡C銜接。廣泛開展面向一線技術技能人才的繼續教育。深化考試招生制度改革。試點高校招收中、高等職業院校優秀應屆畢業生和在職優秀技術技能人員，應當將技術技能測試作為錄取的主要依據之一。加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。提升以應用為驅動的創新能力。廣泛開展面向中小微企業的技術服務。完善校內評價制度和信息公開制度。

　　在配套政策和推進機制方面，《意見》指出，要落實省級政府統籌責任。試點高校應綜合考慮民辦本科高校和獨立學院。省級改革試點方案要落實和擴大試點高校的考試招生、教師聘任聘用、教師職務（職稱）評審、財務管理等方面的自主權。加快推進配套制度改革。建立高校分類體系，實行分類管理，制定應用型高校的設置標準。加大對試點高校的政策支持。通過招生計劃的增量傾斜、存量調整，支持試點高校符合產業規劃、就業質量高和貢獻力強的專業擴大招生。加大改革試點的經費支持。通過中央財政支持地方高校發展等專項資金，適時對改革成效顯著的�。▍^、市）給予獎勵。探索政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會投入�？偨Y推廣改革試點典型經驗。營造良好改革氛圍和輿論環境