>>人員去向
解聘人員給予經濟補償
公車改革后,最直接的影響人員是曾經的司勤人員。車改后,部分人員將面臨失業,他們的權益如何保障?
在我省政策中,符合條件的在編司勤人員參加車改,補貼標準按照科級以下執行。
在冊正式司勤人員中,采取競聘上崗、擇優聘用方式簽訂聘用合同。未聘用人員可以內部轉崗。距國家法定退休年齡5年(含)以內的在冊正式人員,本人申請,單位同意,可以提前離崗。離崗期間工資福利等基本待遇不變。
其他司勤人員中,對借調、退休返聘的,由各單位予以退回。自行聘用的,依法解除勞動關系,并支付經濟補償金。經濟補償按其在本單位的工作年限,每滿1年支付1個月工資。比如某省級單位車改后,曾一次解除勞動關系60人,而司勤安置工作平穩有序。
>>公車監督
違紀問題隨時接受公眾監督
據了解,本次保留的公車主要有幾類:有特殊情況需保留的廳機關、市縣黨政負責人車輛;機要通信和應急公務用車;離退休干部服務用車;符合規定的一線執法執勤崗位用車和特種專用車輛等。保留車輛會以噴涂統一標識、衛星導航定位等形式規范。
省公車改革辦人員稱,公眾可利用各種渠道舉報違規用車。紀檢監察機關將負責問責追究,查處違規違紀行為。審計部門將把車輛配備和運行維護費用、交通補貼發放等納入日常和專項審計監督。
葉青:“一把手”專車早晚會改
在輿論持續聚焦省級公車改革時,5月25日,華商報記者對話被譽為“國內公車改革第一人”的湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授葉青。
預計6月開始各省會陸續交答卷
記者:按中央要求,地方車改今年底要完成,目前公布實施方案的省份非常少,你覺得各省(區市)能否按期交卷?
葉青:地方車改的截止時限是今年底,這個時間至少要完成全部車輛的封存停駛。目前陜西、廣東改革速度比較快。車改實施的難點在地方,越到基層問題越復雜。因為定方案的人,也享受公車,一些官員可能會有抵觸。
我預計從6月份開始,各省都會加緊出方案,陸續開始公車封存。原來曾懷疑過車改能否徹底,但現在我很有信心。雖然會有阻力,但我看好改革前景,年底前完成的問題不大。
曾經的高車補要砍下來
記者:廣東車改補貼標準發布后,許多公務員嫌補貼過低,你如何評價?
葉青:國家方案中明確了地方車補的上限,各省不同區域補貼差額的上限。我認為政策比較務實。從以前的地方自主改革看,補貼不是低了,是有些過高。有的地方處級實職干部,一年車補能發到五六萬。在這輪改革中,高車補肯定要砍下來,但是“由奢入儉難”,部分人肯定會心痛,不過社會需要公平,官員首先要帶頭。從另外一個角度看,補貼標準不僅要考慮官員感受,更要考慮百姓是否接受。當然,車補不是說一成不變,可以根據交通成本等因素變化,適時適度調整。2003年自主車改時,我一個月補500元,當時93號汽油不到2元,現在顯然情況變化太大。
記者:在車改中,普遍沒有強制廳局級“一把手”參與車改,原因在哪兒?
葉青:對廳局級包括市縣“一把手”,暫時沒取消專車,現階段可以理解。但不會長期這樣做。車改暫時容忍“一把手”用車,某種程度上可能是不得已的贖買,目的在于確保全國改革能順利得以推進。這是一個過渡期問題,最終肯定要取消,建議從鄉鎮負責人入手進行改革。
建議劃定公務交通補貼區域范圍
記者:車改后,有人說“能不出差就不出差”,會不會影響公務員的積極性?
葉青:實踐中我建議把公務出行跟出差區分開來。車改補貼,補的是近距離出行,是干部一星期5天、每天8小時上班時間內的公務出行,而不是出差。廣東將交通補貼的保障范圍劃定到1000公里,我覺得這個辦法不錯?梢詣澏ü珓战煌ㄑa貼區域范圍,在這個區域內的公務活動,按照固定額度拿車補。
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