教育系統突發公共事件 總體應急預案(三)

當立即書面正式報局應急領導小組組長、副組長，同時報局應急領導小組辦公室，并按照相關預案和領導要求開展工作，重大信息，局應急領導小組辦公室根據局領導意見，立即報告區委辦公室、區政府辦公室和市教育局以及區維護穩定辦公室、區公安局等相關部門。

3、應急信息的主要內容

（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發學校、當地黨委、政府及有關部門已采取的措施；

（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；

（5）事態發展狀態、處置過程和結果；

（6）需要報送的其他事項。

4、預防預警行動

（1）在局應急領導小組的統一部署下，各部門應相互支持、相互配合。各專項應急處置工作組要狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

（2）加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。

（3）做好應對學校、幼兒園各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

（4）具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。

5、信息發布

嚴格按照黨中央、國務院和省、市、區黨委與政府的有關規定執行。要區分不同情況，把握信息發布和輿論的主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時。由區政府授權區教育局發布的新聞發布工作，由相應專項應急處置工作組具體負責并由區教育局統一發布。重大、敏感突發事件的信息發布，在區委宣傳部指導下進行。

四、應急預案啟動標準和響應程度

1、特別重大事件（Ⅰ級）發生后，事發地學校、幼兒園立即啟動相應應急預案，區教育局立即啟動本預案，指導學校、幼兒園在當地黨委、政府領導下開展處置工作，并將處置情況及時報區委、區政府、市教育局及相關應急指揮機構，通報區政府有關部門。

2、重大事件（Ⅱ級）發生后，事發學校、幼兒園立即啟動相應預案，區教育局立即啟動本預案，指導學校、幼兒園在當地黨委、政府領導下開展處置工作，并將有關情況及時上報區委、區政府和市教育局。

3、較大事件（Ⅲ級）發生后，事發學校、幼兒園在當地黨委、政府統一領導下開展處置工作。區教育局隨時掌握情況，必要時啟動本預案。

五、應急保障

1、信息保障

學校、幼兒園要建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

2、物資保障

學校應建立處置突發公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

3、資金保障

所需應急資金由教育局提出，經財政部門審核后，按規定納入統一財政預算。

4、人員保障

學校、幼兒園應組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用，應急預備隊按照突發公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。

5、培訓演練保障

學校、幼兒園積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，進行應急模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。具體保障措施見各類突發公共事件應急處置中應急保障部分。

六、社會安全類突發事件應急處置

1、社會安全類突發事件等級確認與劃分

社會安全類突發事件的等級標準原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》執行，同時，從教育系統比較敏感的實際出發，根據《教育部教育系統突發公共事件總體應急預案》和群體性事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

（1）特別重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等，引發地區、行業性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群眾性事件；以及視情需要作為Ⅰ級對待的事件。

（2）重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，校園網上出現大面積的串聯、煽動和蠱惑信息，校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢；校內出現未經批準的大規模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

（3）較大事件（Ⅲ級）：單個突發事件引發連鎖反應，校園內出現各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園網熱點問題，引發在校內局部聚集，一次或累計聚集人數不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

（4）一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性突發事件已引起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，校園內或校園網上出現大小字報，呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。

要根據事件的發展趨勢動態調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。

2、預防預警信息

學校、幼兒園要經常研究影響穩定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發展中出現的一些矛盾和偶發問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高