廣西三無電子煙侵入校園監管卻存盲區

（記者徐海濤）形似真煙的外形，標識不明的包裝，擁有多種不同口味，吸一口即可“吞云吐霧”……記者近日在廣西采訪發現，在禁煙政策不斷加碼的背景下，電子煙竟悄然出現在校園周邊，成為部分中小學生的“新寵”，引發公眾普遍擔憂。

電子煙侵入校園　小學生都有抽

“如果不是聽孩子們講，我們還不知道學校周邊會販賣這種令人憂心的東西�！蹦蠈幨星嘈銋^仙葫工商所的一位負責人告訴記者，在近期組織的一次“維權知識進校園”活動中，有學生反映校園周邊有商鋪出售電子煙，班上有同學買來“抽”。

依據舉報線索，執法人員隨后在轄區一所小學附近的店鋪中查獲了一批電子煙。記者在工作人員提供的查扣品中看到，這種名為“SHISHA”的電子煙與筆相似，煙身由彩紙包裹，沒有標注產品的詳細信息，吸食時煙頭處的電子元件會亮起紅光，并產生和真煙一樣的煙霧。

執法人員介紹，查獲的電子煙屬于典型的“三無”產品，不僅沒有生產日期、廠名廠址等信息，也沒有標明其中的成分。“這些都是水果味的電子煙，蘋果、橙子、薄荷等十幾種口味，每支售價15元左右，比較受孩子們歡迎�！笔茉L人士說。

記者了解到，當前這種果味電子煙在中小學校校園走俏的現象并非個例，廣西桂林市、北海市等地的工商執法部門在巡查時就發現，中小學生叼著電子煙“吞云吐霧”的現象時有發生。

5月14日中午，記者在南寧青秀區、興寧區等地的多個中小學進行了實地走訪。當記者向學校附近店鋪詢問是否有電子煙出售時，不少商販顯得很警惕，稱“沒有買”“此前有人賣，但最近管理很嚴都不敢賣了”。“貨可以從廣東那邊或網上引進的，如果需要，可以幫你訂�！比A西路一小學附近的商販說。

記者隨后在網上輸入關鍵詞“水果味電子煙”發現，網絡上此類電子煙銷售火爆，賣家店鋪多達千家。記者搜索部分銷售“SHISHA”電子煙的店鋪發現，這款電子煙每支網上售價僅需5元左右，一次購貨量過百的買家不在少數，部分店鋪累計銷量已經過萬，有店鋪還打出“歡迎批發”等字樣。

身心危害引憂　管理亦存難題

受訪人士指出，對于尚處于成長期的中小學生而言，吸食電子煙將給其身心帶來多方面負面影響。

南寧青少年健康服務學會秘書長張勇說，好奇心和模仿力強是未成年人的主要特點，加之青少年對事物的辨識能力普遍較弱，校園周邊及網絡上出售的“電子煙”配有不同口味，打出“不含有害物質”等標語，不僅會吸引學生們購買，還會助長他們的不良習慣，誘導他們最終吸食真煙。

除了行為上的誘導，電子煙所帶來的健康隱患同樣不容忽視。長期從事香煙生產工作的李俊告訴記者，電子煙由電池、霧化器、煙液等元件構成，煙液經加熱后會霧化成煙霧產生吸煙效果，而煙液中含有丙二醇、香味劑等成分，有的還加入了尼古丁。

李俊表示，一些“三無”電子煙的成分難以確定，加之產品質量參差不齊，極易給未成年人的身體健康造成危害，而且尼古丁是導致吸煙成癮的主要成分，未成年人在接觸電子煙后如果不及時制止，則可能導致尼古丁成癮。

然而，記者采訪了解到，雖然電子煙對未成年人年身心危害不小，但目前相關方面的管理卻并不完善，甚至還存在監管盲區等問題。

受訪專家指出，我國現行的相關規定并未禁止電子煙的銷售，而且電子煙的分類、定性也尚不明確，其既非真正的煙草制品，也不屬于食品藥品，沒有一個特定的部門對其實施監管，國內電子煙市場缺乏統一的產品標準、安全評估和監管體系。

“目前我們在查處校園周邊的電子煙時，主要還是依據產品質量法等法律法規，核查其產品信息，從‘三無’產品角度進行清查和整治。”南寧市仙葫工商所的一位負責人說。

完善監管制度　推進標本兼治

記者進一步采訪了解到，2006年，世衛組織發布的《煙草控制框架公約》在我國正式生效，其中明確規定“禁止生產和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實物”。

面對當前電子煙侵入校園亂象，業內人士和專家表示，在落實公約禁令的同時，有關部門應增強責任意識，加強監督力度，并著力完善相關法律法規和市場制度，理清管理頭緒，掃清監管盲區，從根源著手實現標本兼治。

廣西社會科學院社會學研究所研究員羅國安認為，需要對校園周邊市場進行重點監管。工商、教育等相關部門可通過專項治理行動等方式，對中小學校附近的店鋪進行清查，加大對違法行為的懲處力度，并積極鼓勵廣大市民和師生對所發現的問題進行監督和舉報。

同時，衛生、藥品及煙草管理部門等應組織人員對電子煙安全性進行評估，規范國內電子煙市場，并出臺相關法規制度明確管理職責，對線上線下的電子煙生產、銷售進行全程監管，使之有法可依并行之有效。

張勇等專家還建議，家長、學校以及政府有關部門做好宣傳引導工作，一方面通過開展家庭教育、知識講座、活動宣傳等方式來引導學生們遠離不良商品和不良嗜好，另一方面要加大對涉及電子煙宣傳的不良廣告的打擊力度，凈化孩子的學習生活環境，避免電子煙流入校園