浙江建立高校教學質量專項巡回診斷檢查制度

浙江省教育廳近日決定，建立全省高校教學質量專項巡回診斷檢查制度與組建專家巡查組，對全省高校的各類課程課堂授課，學生的學風、考紀，教學評價和教學條件保障，以及畢業論文、設計等情況，進行專項巡視與診斷，用外部強制的力量來促使高校提高教學工作與教學質量。

浙江省明確要求，高校教學工作巡回診斷檢查報告直報省教育廳，并送達被巡查高校。

“以往，對如何提高高校教學質量說的多，實質性舉措少�，F在，開始慢慢回歸到教育的本質上�！闭憬�工商大學教務處副處長華就昆表示，此項制度的建立與實施，盡管給高校教務部門與一線老師帶來了的壓力與挑戰，但這是為了提高高校教學質量，屬天經地義的事情，教師們也能理解與實施。

據浙江省教育廳高教處副處長王國銀介紹，省高校教學質量巡查組將選擇聽取各類課程課堂授課，包括實驗課、實訓課及實習課；有針對性地選擇個體或群體進行訪談或召開小型座談會座談；考察學校教學設施，包括實驗室、校內外實習實訓基地、創業基地等的設置與該校人才培養方案及課程體系的結合情況；調閱有關教學文件、學生試卷、畢業論文（設計）等；診斷、歸納學校教學改革創新的成績、特點，重點提出學校的問題和不足；與學校領導、教學管理人員小范圍進行工作交流；以及其他方式。

對于巡查組的專家來源與組成，浙江省教育廳決定聘請從高校相關領導崗位退居二線的領導干部或退休的熟悉教學工作的教授，要求年齡不超過70周歲，了解高等教育規律，熟悉高等教育管理工作，敢于直言，廉潔公正，工作作風嚴謹。

為了防止巡查組被當事方“收買”或者淪為高校的“代言人”，保證巡查的公正性和獨立性，浙江省教育廳決定，對選聘巡查專家堅持回避制度，對曾工作過的學校、本校校友實行回避；巡查組工作期間原則上住在校內，用餐在學校食堂，有關巡查費用由省教育廳承擔。

教育部發展研究中心高教室主任馬陸亭說，浙江省的做法借鑒了中央督導與巡視制度，是提高高校教學質量的一項好制度。

馬陸亭說，在上個世紀80年代初，他自己上大學時高校年輕教師也比較多，缺乏經驗，教育行政部門就把一個地方或一個系統內的高校老教師組織起來，經常到各個高校課堂去聽課，交流教學經驗。后來高等教育大眾化以后，高校主要精力抓科研去了，教學質量工作就慢慢淡化了。

對于浙江建立專項巡回診斷檢查制度與巡查專家組是否侵犯了高校自主辦學權的問題，馬陸亭認為根本沒有。高等教育發展目標由政府與社會設定，中間怎么辦是高校的事情，辦學的結果與效果自然要接受社會與政府的監督評價。浙江省目的導向很明確，就是針對高校的質量，建立具有警示作用的制度。

浙江大學教育學系主任吳雪萍教授說，浙大由離退休教授組成教學質量監督制度已實施多年，一直負責對本科生、研究生日常教學質量進行監控。此項制度是保障高等教育質量的舉措，為了幫助老師改善教學質量，共同教書育人，提高人才培養質量。

浙江一方面要求高校從內控角度嚴把教學質量關，另一方面用外部強制力量迫使高校不斷注重教學質量的提高。浙江省某高校負責人介紹，浙江高校校長要進行教學述職；向社會發布辦學的基本狀態、數據，接受輿論監督；約有30%的政府公共財政教育經費下撥與教學質量評價、排名掛鉤等。

寧波工程學院教授沈友華認為，浙江省教育廳引入巡查制度，旨在把社會與教育行政部門對提高高校教學質量的壓力傳遞給高校，高校辦學水平的高與低，質量的好與壞，不是高校自己說了算，而是由社會與用人單位說了算，讓社會參與高校教學質量的管理與評價。

從今年起，浙江每學期巡查15～20所高校，每校巡查5～10個工作日。巡查組離校時，由組長代表專家組向學校領導作初步診斷反饋，并及時形成寫實性《教學工作巡回診斷檢查報告》直報省教育廳。王國銀說，第一可以公正、客觀了解高校教學質量情況；第二促進高校把提高教學質量作為重中之重的工作常態化進行；第三對高校教學質量把把脈、看看病、提提醒，研究存在的問題和需要改進的工作，開出一校一方。（記者李劍平）