教育部整改學歷認證加急收費

本報訊（記者雷嘉）近日有媒體報道了一些地方學歷認證服務中存在的問題。針對質疑之聲，教育部昨晚向北京青年報記者作出回應，表示部分學歷認證機構收取加急服務費的情況屬實，主管部門已責成其立即整改，并將采取措施規范和改進認證服務質量。教育部還透露了一個數字：在開展學歷網上查詢和認證之前，2002年我國虛假學歷的比例曾高達28%，如今已降至3%。

這篇報道指出，一些地方的學歷認證服務存在違規開展高收費“加急認證”服務，并對認證的等待時間長、紙質認證收費高等問題提出質疑。北青報記者了解到，學歷認證服務由教育部授權“全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心”承擔。這家教育部直屬的事業單位成立于1991年。2001年起，我國對高等教育學歷證書實行電子注冊制度，教育部于是委托該中心負責學歷電子注冊審核、網上查詢、認證等服務。

針對媒體報道提出的問題，北青報記者昨天采訪了該中心負責人。負責人首先表示，媒體報道反映的部分學歷認證機構收取加急服務費問題，經核實情況屬實。中心已經責成有關單位立即整改，糾正亂收費行為。中心向有關認證代理機構重申，未經價格主管部門同意，不得擅自開展加急服務，不得收取加急服務費；以后如發生類似問題，將被取消認證代理資格。近期，中心將組織監督抽查，加快認證進度，提高服務質量。負責人還提醒學歷認證的申請人，不要上所謂“加急服務”的當，這樣既會造成不必要的經濟損失，也容易導致個人信息被非法利用。“確有急需認證結果的，申請人可向代理機構說明情況，代理機構將盡力予以協助。”

其次，針對媒體質疑的學歷認證等待時間長、紙質認證收費較高的問題，這位負責人稱，學歷認證工作十分嚴肅，政策性強，直接涉及個人利益，不僅要核實證書的真偽，還要核實獲得證書的合法性。認證過程包括受理、初審、復審、打印上網、郵寄等流程，通常在一周左右完成。但對于以前未注冊、信息不符、學校撤并、檔案缺失或涉及政策界定等情況，所需核對時間就相對較長。因此，各代理機構對外公示的承諾時限是指最長時限；如果承諾時限內不能完成，則須根據申請人的意見延期或退回。至于收費標準，學歷認證服務完全按照自愿原則開展，嚴格執行價格主管部門核定的服務收費標準。目前核實學歷有多種途徑，除申請紙質認證外，還可以通過“學信網”進行網上查詢或申請《教育部學歷證書電子注冊備案表》，也可以直接聯系高校核實。

這位負責人透露，為改進認證服務的質量，中心已經開始試點啟用網上申請系統，并逐步向各代理機構推廣使用。新系統將優化工作流程，縮短工作周期，減少現場辦理和排隊現象，申請人還可以隨時了解認證的進展情況。

為了說明學歷認證服務的必要性，這位負責人向北青報記者透露了一組數字：隨著我國學歷網上查詢和認證服務的開展，發現的虛假學歷比例已由2002年的28%，下降到近年來的3%，社會上學歷造假現象得到了有效遏制。

探訪

一個公章一張紙一下貴了50倍

昨天下午的教育部學歷認證中心，前來進行學歷認證的人并不少。在經歷取號、排隊、繳納95元的認證費用之后，想要拿到學歷認證報告，他們還要再等待20個工作日。但事實上，2001年之后畢業的學歷信息，均可在中國高等教育學生信息網（學信網）上查到，申請在線驗證，只需要繳納2元/月的費用，整個過程不到1分鐘。既然可以在線完成，為何還要辦紙質認證？

網上認證紙質認證花費相差50倍

所謂學歷認證報告，是根據申請人學歷認證需求，經審核后出具的學歷證明。這項工作由教育部授權全國高校就業指導中心負責。主要“用于求職、升學、出國、落戶、提職提干等”。目前，全國共有36個經授權的學歷認證代辦點。

“明明網上2塊錢就可以查到學歷證書真偽，為什么還要辦紙質的學歷認證報告？”林女士在辦理學歷認證時遇到了麻煩，因為急著要進行公務員面試的復核，需要盡快拿到學歷認證，但20個工作日實在不容等待。

北青報記者看到，通過學信網上的在線驗證學歷，可以顯示林女士的畢業證照片、就讀學校、專業、學制、畢業證書編號、畢業時間等，還有一些個人信息，紙制認證報告上面也會有報告編號、報告日期及就讀學校、專業、學制及畢業證書等相關信息，與在線驗證出來的信息一般無二，只是紙質報告上加蓋有全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心的公章。一樣是查詢學歷真偽，如果在學信網上查詢，林女士只需要付2塊錢。但換作紙質的學歷認證報告，她就需要繳納95元，前后花費相差近50倍。

網上驗證一分鐘紙質報告一個月

與網上驗證相比，出具紙質認證報告增加的還有時間成本。據教育部學歷認證中心的工作人員介紹，學歷認證分為五個環節，申請受理、初審、復審、打印學歷報告上網和領取認證結果，至于如何進行初審和復審工作人員則表示這并不是他們負責的范圍，并不知道具體的審核過程和方法。

據了解，1991年以前的畢業證書認證，基本上要靠教育部學歷認證中心，發函到畢業院校的檔案室去核實，根據回函的內容作出認證結果。但2011年開始，教育部實施學歷證書電子注冊，開通學歷網上查詢系統，供社會查詢；同時，教育部還對1991-2000年的學歷證書進行回登，把這十年間的畢業證書，也全部錄入了數據庫。

“學信網上我能查到自己的學籍，也通過了在線驗證，證明學歷是真的，為什么還要做紙質認證？”林女士告訴北青報記者，在網上她不到1分鐘就能完成驗證，但做紙質認證就要等20天。認證中心的工作人員則表示，單純在學信網上進行在線驗證并不能作為權威的認證方式，如果單位或者學校有要求認證學歷，就必須出具紙質的學歷認證。

官方不“加急”機構有“熟人”

像林女士一樣擔憂認證時間過長的大有人在，但目前，教育部原則上禁止各授權代辦點提供加急服務。雖然官方對加急業務說不，但北青報記者在淘寶網站搜索發現，各種加急代辦學歷認證的網店仍有很多，收費從100元左右到500元不等，承諾只需3至5天就能完成學歷認證。

據不完全統計，淘寶網上從事學歷認證加急代辦的店鋪有近百家，其中成交量最高的店鋪30天內共交易254筆，成交額近20萬元，客服人員表示“在認證中心有熟人，可以疏通”。還有的網店打出“軍校學歷認證加急”，但2009年，因相關政策調整，認證中心就暫停了受理軍隊院校研究生（碩士生、博士生）畢業證書的學歷認證申請。