國家基礎教育質量監測是提高教育質量的重要保障

　重慶市教育委員會重慶市人民政府教育督導室

國家基礎教育質量監測是提高教育質量的重要保障。自國家開展基礎教育質量監測以來，我市強化組織領導，加大保障措施，精心組織開展，出色完成了國家基礎教育質量監測任務，為我市加強基礎教育質量管理，提升教育質量起到了重要的促進作用。

　一、適應監測需要，組建監測機構

為了適應國家監測的需要，及時成立了重慶市基礎教育質量監測中心。要求各區縣也成立監測中心。市監測中心面向全國公招37名專業技術人員，其中博士占29.4%，碩士占70.6%，高級職稱人員占47%。積極組建專家庫，聘請市級監測專家463人，市級監測視導員133人。為我市實施國家監測提供了組織保障。

　　二、實行歸口管理，強化統籌協調

2009-，重慶市共有28個樣本區縣、491所樣本學校、18948名學生、3862名教師、489名校長參加了國家基礎教育質量監測。為保障監測工作的實施，我市政府教育督導室加強歸口管理，強化統籌協調。一是統籌工作部署。按照國家基礎教育質量監測的要求，制定市級國家基礎教育質量監測工作實施方案。組建監測工作領導小組，統籌確定國家視導員和市、區縣監測巡視員，明確其監測職責，把全市國家質量監測納入視導、巡視之中。專門召開會議，統一部署監測工作，二是統籌工作培訓。組織樣本區縣教委、政府教育督導室、教研機構負責人和相關工作人員，以及委派的區縣級巡視員開展監測工作專題培訓。各樣本區縣對樣本學校主監、副主監、監測員、試卷保管員及相關工作人員也開展嚴格培訓。三是統籌工作經費。近5年來，在全市教育經費中劃撥500萬元作為基礎教育質量監測專項資金。市基礎教育質量監測中心根據參與國家監測的學校數、學生數，向樣本區縣提供工作經費，確保了監測工作的順利實施。

　三、建立監測制度，確保工作到位

為保障國家監測的實施，我市制定了《重慶市基礎教育質量監測工作實施方案》、《質量監測專家管理辦法》、《質量監測視導員管理辦法》、《質量監測工具及數據保密辦法》等系列管理制度。在實施監測工作中，精心組織，確�！拔鍌�到位”。一是確保組織到位。市、區縣及樣本學校層層建立監測工作領導小組，加強了對監測工作的領導和指導。指派巡視員加強現場督促指導。區縣政府教育督導室加強監督管理。樣本校實行校長負責制，并確定專人負責組織實施。二是確保宣傳到位。召開情況說明會、師生和家長宣傳動員會，設置校內公示欄，懸掛宣傳標語和標識牌，營造監測氛圍。三是確保實施到位。制定《重慶市基礎教育質量監測標準化工作流程》，強化方案制定、報告解讀等十個關鍵環節。四是確保保密到位。嚴格執行保密制度，啟動高考保密室，確保監測工具安全保密、監測數據真實可靠、保密工作萬無一失、“零風險”。五是確保安全到位。保證監測前、監測中、監測后各個環節場所、人員、設備等方面的安全。

　四、國家監測引領，促進質量提升

我市通過實施國家基礎教育質量監測，有效促進了教育觀念的轉變和教育質量的提高。一是引領樹立起新的教育質量觀。通過國家監測，在一定程度上改變了“唯分數論”的片面質量觀，樹立了學校教育質量是“過程性質量與結果性質量總和”的全面質量觀。按照這樣的理念，我市出臺了《重慶市義務教育學校標準(試行)》，強調綜合運用定性指標與定量指標，“以標準為引領”的新教育質量觀正在形成。二是為教育行政決策提供了重要依據。根據國家監測報告反映的重慶地區教育狀況和存在的問題，我市實施開展“領雁工程”項目、“減負提質”、“卓越課堂”五年行動計劃、“1+5行動計劃”等，有效推進了教育教學改革。2013年全國質量監測數據表明，重慶市學生整體負擔為輕度的省市之一，質量高于同類地區。三是促進了區縣和樣本學校提高教育質量。我市高度重視監測結果報告的運用，逐步建立起報告解讀、結果反饋、決策咨詢、服務發展的有效機制，針對監測報告反映出的問題，分維度、版塊、領域和功能區提出改進意見，為區縣和樣本學校改進教學、提高質量，發揮好監測的導向引領作用。