校園足球體育回歸國民教育體系的突破口

此次由教育部主導的校園足球工作，是中國青少年運動員培養模式改革的一個突破口，其目的是要建立可持續發展的競技體育培養和競賽模式，讓競技體育回歸國民教育體系，探索既能健康地發展足球，又能使青少年足球運動員更好地接受國民教育并得到全面發展的嘗試。因此，中心聚集了一批對足球改革有著深刻理解的專業人士，努力為國家提供完整的足球改革思路。同時，我們還會在實踐中總結經驗，創新理論，探索發展校園足球的可操作模式，以期成為中國足球發展與改革的“智庫”。

原標題：校園足球，體育回歸國民教育體系的突破口

六年前，校園足球工作啟動，人們期待以此夯實基礎，推動中國足球進步。然而六年后，期待沒有變成現實。日前，隨著《中國足球改革發展總體方案》出臺，人們對“失望”已久的中國足球重新燃起“希望”。緊接著，北師大宣布成立我國高校首個校園足球發展研究中心，校園足球又一次成為關注的焦點。為什么要成立這個中心？此舉對推動校園足球發展會產生怎樣的作用？帶著這些問題，記者日前訪問了該研究中心主任、北師大體育與運動學院院長毛振明。

成為足球改革的“智庫”

記者：北師大在全國高校率先成立校園足球研究推廣機構，有著怎樣的考慮？

毛振明：近年來，北師大在五人制足球運動的開展和推廣、高水平女子足球運動隊建設、足球精品課程建設以及對中小學足球指導等方面進行了探索。從2012年起，我們連續舉辦了三屆以合作辦學為平臺的少年足球夏令營，培訓了全國38所學校的近百位一線中小學足球教師。因此從實踐和理論層面，北師大都有獨特優勢。

此次由教育部主導的校園足球工作，是中國青少年運動員培養模式改革的一個突破口，其目的是要建立可持續發展的競技體育培養和競賽模式，讓競技體育回歸國民教育體系，探索既能健康地發展足球，又能使青少年足球運動員更好地接受國民教育并得到全面發展的嘗試。因此，中心聚集了一批對足球改革有著深刻理解的專業人士，努力為國家提供完整的足球改革思路。同時，我們還會在實踐中總結經驗，創新理論，探索發展校園足球的可操作模式，以期成為中國足球發展與改革的“智庫”。

制約校園足球發展的根源在體制

記者：發展校園足球，并非今日開始�，F在看來，制約校園足球發展的因素有哪些？

毛振明：學校體育和中國足球的發展遇到瓶頸，我認為根源在體制制約。過去的校園足球缺乏對競技體育現行體制進行改革的思路與措施，沿用“教育部門抓課程，抓群體、抓后備，體育部門抓比賽、抓訓練、抓高水平”兩層皮式的思路，無法促進足球社會化、市場化以及運動員的全面發展。

記者：具體來說，過去校園足球無法真正開展起來有哪些原因？

毛振明：校園足球學校的布局方法存在偏差。原來的工作思路是“自下而上”，即先在小學布點，然后再初中、高中、大學�？梢哉f，該思路沒有按教育規律來設計。在當前的教育形勢下，這種方式很難得到學校和家長的支持。

資金投入效率不高也是問題。過去的校園足球在對布點學校支持方面，基本采用“大鋪面”的做法。國家體育總局公布的數據顯示，校園足球已布點2000多所實驗校，投入支持經費2000萬元，相當于每個學校只分到1萬元。

大學應成為發展校園足球的龍頭

記者：你認為發展校園足球的關鍵在哪？

毛振明：發展校園足球的關鍵，在于教體結合，構建明確的教體協同創新系統。具體來說，教育部門負責校園足球定點學校布局、課程與教學、課余訓練、人才培養等工作；體育部門在體育教師、教練員和裁判員培訓、資質認定和選聘、場地建設和競賽組織等方面開展工作。

我認為，開展有活力、有層次的校園足球，必須以大學為龍頭，形成自上而下的動力機制和上下貫通的培養體系。如果全國多數大學都有了足球隊，那么一大批高中就會隨之出現足球隊，進而帶動一批初中、小學發展校園足球。

記者：發展校園足球，需要哪些政策保障？

毛振明：政策層面的保障必不可少。第一，通過特殊招生政策、有針對性的教學管理等，保證有足球天賦和潛力的學生能夠得到優質的文化教育與高水平運動訓練。第二，通過引進和培養，盡快使每個校園足球定點學校擁有專職足球教師。鼓勵退役專業運動員經過培訓、通過考核后參與校園足球工作。第三，加大專項投入，使每個定點學校有標準足球場地。對于符合規劃要求的農村、西部地區定點學校，可納入農村義務教育薄弱學校改造計劃，支持他們建設標準足球場地。

把比賽辦好，體育的魅力才能釋放。我們要盡快建立省級統籌、分級管理的小學、初中、高中、大學四級校園足球競賽機制。同時，還應搭建教育、體育部門數據信息互聯共享的學生運動員和青訓運動員注冊系統，對青少年足球人才進行規范化管理，逐步建立校園足球賽事管理服務系統，有效管理校園足球校賽事。（本報記者晉浩天本報通訊員陳寧