新華社北京1月12日電(記者余曉潔申鋮)國務院《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(簡稱方案)近日正式印發,優化科技計劃體系布局的“大手術”正式展開。
方案明確,按照整體設計、試點先行、逐步推進的原則,經過3年的改革過渡期,到2017年全面完成改革,按照優化整合后的五類科技計劃(專項、基金等)運行,并建成公開統一的國家科技管理平臺,F有的各類科技計劃(專項、基金等)經費渠道不再保留。
我國有近40個部門管理著近百個中央財政科技計劃(專項、基金等)。在科技管理和項目支持上,存在“九龍治水”“天女散花”的現象。
為破除條塊分割多頭管理,科技資源配置重復申請、重復投入等“碎片化”問題,更好地實施創新驅動發展戰略,國務院出臺本方案,對中央財政科技計劃管理改革做出全面部署。
方案可以概括成一句話:政府不再直接管具體項目,國家科技計劃全面整合成五大類。
“本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃,也就是說民口中央財政科技經費有一半以上,將納入改革整合的范疇!必斦拷炭莆乃舅鹃L趙路說。
科技部科研條件與財務司司長張曉原認為,本次改革倒逼政府職能轉變最大的突破就是,政府各部門不再直接管理具體項目,改變過去既當運動員又當裁判員的局面。
為此,將建立公開統一的國家科技管理平臺。其中,決策層面是建立聯席會議制度,由科技部門牽頭,財政、發改等相關部門參加科技計劃管理聯席會議,共同制定議事規則,負責審議科技發展戰略規劃、科技計劃的布局與設置、戰略咨詢與綜合評審委員會的設立、專業機構的遴選擇優等事項。
方案對科技界普遍關注的科技計劃布局優化也有了明確安排——形成新的五大類科技計劃(專項、基金等)布局體系。
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