教育經費稅前扣除標準,教育經費可攜帶 教育公平又進一步(二)

做法對于各地推動隨遷子女接受義務教育發揮了積極作用。但中央財政如何逐步從“以獎代補”過渡為專項轉移支付，使之成為經費投入分擔機制的重要組成部分，仍然值得認真研究。從地方財政的角度看，地方各級人民政府要按照預算內生均公用經費標準和實際接收人數，對接收隨遷子女的公辦學校足額撥付教育經費。此外，對于一些大城市和特大城市而言，進一步加強隨遷子女教育的市級財政統籌至關重要。

從長遠發展看，逐步探索建立教育經費可攜帶支持機制，將會成為解決隨遷子女異地就學的一項重要制度變革。在過去的很長一段時期，在探索解決隨遷子女異地就學問題時，圍繞如何實現教育經費由戶籍所在地向非戶籍所在地轉移，曾經有地方提出了實施“教育券”的設想和建議，但因為實際操作難度較大而被擱置。事實上，從建立隨遷子女教育經費投入分擔機制的角度看，此次財政部提出的探索建立教育經費可攜帶支持機制，是著眼于在一定范圍內進行教育經費轉移的改革嘗試，具有制度變革的意義和價值。

可以說，探索建立教育經費可攜帶支持機制，目前在技術層面有著得天獨厚的條件。隨著全國中小學生學籍信息管理系統的建立，特別是“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理原則的確立，有利于對隨遷子女就學狀況實施動態監管和全程跟蹤，從而使隨遷子女的教育管理工作變得更加規范有序。當然，由“籍隨人走”逐步走向“錢隨人走”，探索建立教育經費可攜帶支持機制，實現教育經費轉移，還需將操作環節做實做細，中小學生學籍信息管理工作也還有待進一步完善。

隨遷子女的教育經費轉移，雖然主要涉及的是流入地與流出地之間的經費職責分擔，但離不開國家層面的頂層設計，由財政部主導探索建立教育經費可攜帶支持機制的做法，是一種切實可行的辦法。解決好隨遷子女異地就學問題，經費保障機制的建立固然重要，但這畢竟不是唯一的因素，流入地接收隨遷子女就學的主動意識和大局觀念同樣不可小視。