學前教育成本分擔機制亟待完善(二)

;合理的學前教育成本分擔機制是以政府的學前教育財政投入總量為前提的，如果沒有學前教育財政投入總量的限制，政府、家庭、社會間的學前教育成本分擔比例即使是合理的，也可能導致學前教育的低質量發展。國際范圍內通常認定的、有質量的學前教育財政投入指標為：學前教育財政投入占GDP的1%。從OECD(經濟合作與發展組織)的統計數據來看，目前大多國家學前教育財政投入占GDP的比例為0.5%-1.1%，而我國只有0.035%。在實施第一個學前教育三年行動計劃期間，我國政府共追加了2100億元的學前教育財政投入，使學前教育的財政性經費占教育經費的比例由的1.7%提升到了的3.4%，但相較其他發達國家還很低。即使與俄羅斯（14%）、墨西哥（8%）等金磚四國相比，我國學前教育的財政性支出占比也處于較低水平。

保障政府分擔比達到50%以上

根據《中國教育經費統計年鑒》的相關數據，1999—間，我國的學前教育成本分擔的典型特點是：政府分擔波動大、比例小，家庭分擔比例過高。其中，1999—，政府分擔比一直平穩增長，保持在60%—70%之間。，政府分擔比由上一年的69%急劇下降到34%。，政府的學前教育成本分擔比有所回升，由歷史最低點34%上升到42%。

與政府分擔的波動相對應，1999-，家庭分擔比一直低于31%。其中，最高值為2007年的31%，最低值為2006年的14%。而時，家庭分擔比一躍成為53%，分擔比例超過了50%，家庭承擔了更大的壓力。家庭分擔比雖略有下降，但仍接近50%。

此外，課題組對全國12個省市2358所幼兒園的學前教育成本分擔情況進行了實地調研。結果發現，在學前教育三年行動計劃執行第二年的，全國范圍內政府分擔比只有40.48%，家庭分擔比高達56.99%，社會分擔比只有2.53%。家庭承擔了過大的學前教育支出壓力。

無論根據《中國教育經費統計年鑒》，還是課題組的實際調研數據，在學前教育成本分擔上，我國政府的分擔比