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2021年5月8日至9日，上海市普通高中學業水平等級性考試順利舉行。上海市教育考試院組織各學科命題組專家就試卷命制過程中貫徹的出題思路進行了總結。

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試命題全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以《國務院辦公廳關于推進普通高中育人方式改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）為指導，積極落實《深化教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），聚焦“核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識”的考查目標，充分體現“立德樹人、服務選才、引導教學”的價值追求。

政治：心有所信方能行遠

2021年適逢“兩個一百年”的歷史交匯期，2021年上海市普通高中學業水平等級性考試政治學科的命題全面貫徹，落實立德樹人根本任務，體現更為鮮明的時代元素，引導考生堅定“四個自信”。

一、聚焦百年黨史，堅持立德樹人

試卷呼應時代主題，引導考生深入學習黨史和黨的理論，充分展現了黨領導人民在革命、建設和改革時期的輝煌成就和寶貴經驗。試卷以“一場開天辟地的大事變——中國共產黨的誕生”開篇，重點選取了“真理的味道真甜”“江山就是人民”“人類減貧的中國實踐”等貫穿百年黨史的鮮活素材，引導考生深刻領會“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”。材料分析題引導考生深刻領會黨的領導為脫貧攻堅提供了堅強的組織保證，凸顯的優越性，強化考生對中國共產黨的政治認同。

試卷貫徹“五育并舉”的教育理念，體現了理論與實際、真理與價值的高度統一，有助于引導考生將求真與求善相結合，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。譬如，考查實踐是認識源泉這一哲學原理時，體現了勞育與美育的雙重意蘊；通過傳遞“真理的味道”呼應了建黨百年的主題，彰顯了崇高價值目標在傳播真理中煥發的精神動力。

二、結合教學實際，引領教學創新

試卷考查內容覆蓋課程領域、主題及核心知識，素材則源自歷史和生活，力求鮮活、“接地氣”。考生在完成從具體材料到抽象原理的轉化過程中，不僅需要活用學科知識、開展學科思維，而且需要理論指導下的價值判斷，意在引導教學更加注重提升教育教學的縱深感，促進教材、教學、評價的有機統一，形成育人合力。

論述題聚焦高質量發展階段的新特征，突出“以人民為中心”的價值導向，以城市的溫度表達生產目的的高度。以促進智慧養老發展和關愛老年人身心健康等事實材料，引導考生分析上海如何實現老有頤養，探討政府作為宏觀經濟管理者和公共服務提供者，如何貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，激發考生參與城市建設的主人翁意識。

三、考查關鍵能力，體現學科素養

試題注重聯系社會生活實際，增強情境的代入性，創新考查形式，加強關鍵能力的考查。

“透過現象看本質”，試題充分結合“十四五”開局等時政熱點，圍繞產業布局、稅收作用、勞動就業、國有經濟、高質量發展等主題，考查考生運用所學研判社會發展趨勢的能力；“寓教化于事例”“上海城市法規全書”應用系統、《上海市非機動車安全管理條例》實施等素材，引導考生知法守法用法，增強法治觀念，全面理解法治與德治的關系。通過對公民行使民主監督權利相關內容的考查，培養考生公共參與意識；“重視過程與方法”，要求考生為直觀表達2020我國“是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體”，選擇而非制作相應統計圖。在清晰駐村工作隊、第一書記和駐村干部與進駐貧困村數據之間邏輯的過程中，感受中國共產黨具有無比強大的領導力、組織力、執行力。

材料分析題要求考生依據量變與質變的辯證關系原理，深入分析黨中央在脫貧攻堅戰全面勝利之際全面推進鄉村振興的必要性和重要性�？忌�需要把脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接理解為“由量變到質變，又由質變開始新的量變”的過程，把“有效防止返貧”理解為避免反向的量的積累，把“以更有力的舉措，匯聚更強大的力量”理解為增強正向的量的積累。只有把握原理實質才能在發展視野中整體感知“兩個一百年”奮斗目標。

試卷力求以有高度、有深度、有溫度的試題內容，引領考生感悟“心有所信，方能行遠”的真諦。

歷史：守正創新繼往開來

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試歷史學科命題優化考試內容，突出立德樹人導向，使考生能夠從歷史的角度關心國家命運，關注世界發展。命題繼續沿用以往風格，注重考查重大歷史事件、重要時代特征、歷史發展脈絡，在中外歷史知識比例、內容涵蓋、題型設置、試題難度等方面保持平穩，同時關注情境設計，注重聯系社會，聯系生活，在試卷的綜合性、開放性、探究性方面做了進一步的探索與創新。

一、以史載德，彰顯學科育人功能

歷史學在塑造學生人文素養、引導學生樹立并形成正確的人生觀、價值觀、世界觀，促進學生全面發展方面具有不可替代的作用，是落實國家立德樹人根本任務，實現學科育人功能的主要載體。

試卷在中外歷史知識的考核命題上充分彰顯了歷史學科的育人功能。中國古代史部分，對國家統一、民族交融、傳統文化、中外聯系等知識點進行了考查。如通過考核理學思想，增強考生對中華優秀傳統文化的認同；早期西學東漸材料意在讓考生掌握中國古代對外聯系交流的發展脈絡，感悟世界各國文明發展的不同特色，樹立起正確的國家觀、民族觀。中國近現代史部分，“百年偉業”“社會變革”，旨在通過中國共產黨建黨百年來在新民主主義革命和革命與發展階段的探索、晚清民族危亡背景下社會各階層救亡圖存等重要知識點的考核，加強對考生理想信念、愛國主義、奮斗精神的教育，樹立的道路自信、理論自信、制度自信與文化自信。世界近現代史方面，“十月革命”“雅爾塔體系”“歐洲一體化進程”等，從國際共產主義運動、國際秩序、國際組織、全球化等角度進行考查，引導考生立足國際視野，認識人類歷史發展規律，形成人類命運共同體意識。

二、創設情境，釋放素養導向信號

學科素養上承核心價值的方向引導，下攝關鍵能力與必備知識，是指學習者面對一定的生活實踐或學習探索情境時, 能夠在正確的思想價值觀指導下, 運用科學的思維方法去認識問題、分析問題、解決問題的綜合品質。

試卷以此為依據，注重創設合理、合適的考查情境。如選擇題中通過創設史料、圖表、歷史敘述等學習情境，考查考生在具體的學習情境中，在一定的時空背景下分析問題、解決問題的能力和素養。綜合題中設置了學者不同觀點的學術情境，通過層遞的問題鏈設計，既考查考生史料辨析與歷史解釋的能力，更能啟發考生從不同的角度認識理解世界歷史上的重要事件，學會從史學家的觀察視角去審視問題、思考問題，培養考生批判性思考問題的能力。對考生將來升入高等院校面對更為復雜的學術問題提供了可循的思考路徑和思考方法。

三、回應熱點，凸顯史學現實關懷

歷史學是一門兼具學術功能與社會功能的學科。通過歷史學習，認識歷史發展規律，對歷史與現實有全面、正確的認識，在正確的世界觀、人生觀與價值觀的指導下，能積極回應社會熱點問題，發揮史學的社會功能。

綜合題“百年偉業”，回應中國共產黨建黨百年歷史。題目通過圖文并茂的呈現形式，預設考生在答題的過程中，感受中國共產黨一百年來帶領中國人民歷經新民主義革命、革命和的艱難歷程，感受當今生活的來之不易，激發考生強烈的社會責任感。綜合題“變革時代”通過地圖、文獻史料、大事年表等史學情境的創設，讓考生在中國歷史上兩個變革時代的分析和比較中，認識到任何一個國家、民族，在面對世界發展的潮流時，都要有與時俱進的時代精神，都要有改革創新的時代勇氣，充分回應了當今世界發展的時代趨勢，激發起考生強烈的時代使命感。

教育要關注考生的德智體美勞的全面發展。試卷不僅體現德育和智育，在體育美育勞育考查方面，也做了一些嘗試，比如選材及試卷排版，通過展示春秋戰國時期的鐵犁鏵等勞動工具，讓考生體會到勞動歷史的悠長和勞動在人類歷史發展中的重要地位。

歷史蘊含著人類的經歷、經驗與智慧，有著特有的育人功能與社會價值。通過歷史情境的創設，史學方法的遷移，史學思想的滲透，社會熱點的回應等，考查考生的綜合能力，既能很好地服務于高校人才選拔的需要，也能對中學歷史教學帶來一些啟示和引領。

地理：體現育人導向強調基礎學力突出學科特點

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試地理學科試卷以學科一貫的“重基礎、重能力、重應用”風格展現在考生面前。

一、試題構成穩定

試卷構成穩定、合理，知識覆蓋面較廣。

試卷由選擇題和綜合題兩部分組成，其中選擇題側重對基礎內容的考查，覆蓋“基礎型課程部分”的所有主題；綜合題主要突出對“拓展型課程部分”的考查，考查內容涉及“地域分異規律”“自然資源與自然災害”“區域開發”“全球資源、環境與可持續發展”各篇。

二、體現育人導向

試卷緊緊把握立德樹人總要求和高考改革大方向，將育人與選拔有機結合在一起。試卷的情境架設融入了我國對世界新冠肺炎疫情防治貢獻、上�！笆�四五規劃”、國家建設成就、長江流域大保護、中華民族共同發展等背景，將“一帶一路”“生態文明”等重要戰略思想與地理過程結合起來，達到育人和選拔的統一。同時，還結合地理學科特有的思想內涵，在試題內容中注重體現地理學科特有的審美情趣和人文情懷。

三、注重基礎學力

試卷繼續堅持考查基礎知識大方向，考查學科重點內容。自然地理中涉及到地球運動、月相變化、板塊構造學說、巖石與地貌、世界主要氣候類型、天氣系統、洋流、地域分異規律、資源與災害、全球氣候變化等；人文地理涉及到人口增長與人口遷移、城市化、國際貿易、地域文化、地理信息技術應用、區域開發案例等。

四、突出學科特點

試卷在以教學基本要求為依據的基礎上，充分體現了區域性、綜合性、動態性的學科特點，力求與地理思維、能力目標相契合。

區域性方面。多數試題內容都體現了地理學的區域性特性。如涉及干旱半干旱區、祁連山北麓、南非等內容的題目，離開了對區域地理環境問題的分析與審視，就無法對生態、產業、災害等問題進行正確的思考，也就無法運用所學基本知識分析具體問題。

綜合性方面。試題突出了對考生綜合思維的考查，如對南非電子產業、可再生能源產業發展的分析，對甘肅省金昌市水資源、土地資源的分析，都要從多角度、多因子進行思考。

動態性方面。通過抓取中央氣象臺寒潮預報材料，圍繞天氣變化過程展開設問，同時還要求考生對近20年來12月最低氣溫總體變化趨勢進行概括，以考查考生在日常生活體驗中對地理動態性學科特點的理解。在其他考題中（如南非、金昌等題）也都體現了對地理演變思維的重視。

此外，試題內容還在地理實踐、人地關系方面有所考查。如讓考生為有關部門提出應對災害天氣的建議，為金昌廢棄工礦用地提出合理再利用方式等，都是對考生地理實踐能力、人地關系正確理解力的考查。

物理：秉承穩定定位基礎突出能力

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試物理學科試卷穩中求新、落實基礎、突出能力，契合學情，有機融入核心素養的考查。試卷結構穩定，在注重考查物理主干知識、思想方法和基本實驗技能的同時，借力“遷移”，突出對物理思維能力、實驗能力以及綜合應用能力的考查。試題注重與科技、自然、生活等場景的結合，力求深化基礎性、增加開放性，實現對考生學科素養的多維度考查。

一、秉承穩定，踐行求新

試卷題型題量保持不變，知識覆蓋面廣。學習水平層次構成中的“知道”“理解”“掌握”“綜合”大致占比為23:44:22:11；考點分布和難度要求與近幾年基本相當，保持穩定。

試題編制適度求新，梯度設計科學合理。如“天問一號”等新穎場景的引用、選項內容的設計、解題方法和解答結果的開放等，引導考生在更廣闊的視野中探究問題，在更開放的情境中解決問題，使考生思考和答題有較大的自由度，為考查和提升考生的學科素養拓展了空間。

二、定位基礎，著力核心

試卷定位基礎，選材豐富，覆蓋全部一級知識主題，在落實基礎知識和基本技能考查中，著力學科的核心知識和能力，實現對核心素養、關鍵能力、必備知識三位一體的整體性考查。

試卷突出核心知識的考查。如平均速度、加速度、牛頓運動定律、機械能守恒、氣體壓強與體積變化關系、電場的描述、閉合電路歐姆定律、電磁感應……，引導考生關注基本概念、基本規律的深度學習。試卷中的選擇題和填空題均定位基礎，注重對基本概念、基本原理和思想方法的考查。

緊密聯系學情，試題選材關注區分度。不少試題來源于教材、教學基本要求等，科學設計提問角度與深度，合理設置解答難度與梯度，使不同學力的考生在各類試題作答中都有獲得感，且有較好的區分度。力求體現對教學的引導，提升教材在教學中的地位和作用。

三、突出能力，聚焦導向

試卷突出能力元素，注重對物理思維、綜合應用等高階思維能力的考查，充分體現試卷的人才選拔和教學導向功能。重點考查模型建構、科學推理、信息提取和加工能力以及創造性綜合解決問題的能力等。

如從單位制的視角研究飛行器噴氣速率與其他因素的關系，引導考生從不同的視角分析、處理問題，考查了考生靈活應用所學知識解決問題的能力；以精密測量引力常量為背景，考查考生對單擺模型的理解，綜合力學知識解決較復雜問題的能力；實驗的考查旨在引導高中教學重視實驗過程各環節，增強體驗，加強實驗能力的培養；最后的綜合題要求從圖像和題干中獲取信息，考查考生信息提取、加工能力和綜合解決問題的能力等。

試題創設多種情境、強調關鍵能力，力求與人才選拔、引導教學的功能相匹配。引導考生跳出題海，回歸本源，深度認識物理學科的本質；引導教師在教學中重視物理原理的內涵外延，注重培養思維的深刻性、嚴密性，融入學科核心素養的培育。

化學：堅持立德樹人凸顯學科基礎考查關鍵能力

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試化學學科試卷充分體現“注重加強與社會實際和考生生活的聯系，關注考生科學素養和人文素養的培育，注重考查學科教學目標的達成情況，特別注重考查考生在具體情境中綜合運用學科知識分析和解決問題的能力”。試題堅持以化學學科素養為導向，凸顯化學學科特征。注重考查化學學科的基礎知識和基本技能，關注化學思維和應用能力。

一、落實立德樹人，關注學科價值

化學科學推進了社會進步，與人類生活密切相關。試卷以生產、生活中的真實情境為載體：如“碳中和”“利用微型原電池處理廢水”“綠色化學”等環境問題；“特殊石油的性質”“催化生產清潔能源氫氣”等能源問題；“脫氯劑”“氯化銨的綜合利用”等生產實際問題。試題情境貼近考生生活、社會熱點，體現了“生活-化學-社會”的學科價值，幫助考生樹立可持續發展和綠色化學理念。增強考生社會責任感，從而落實立德樹人的根本任務。

二、重視基礎知識，突出能力考查

試卷立足于考查學科的基礎知識和基本技能，同時注重考查考生綜合運用學科知識分析和解決問題的能力。通過多維度、多層次的能力考查，促進考生知識和能力的融合發展。試題既強調基礎知識和基本技能，又凸顯高階能力的考查。

試卷以學科獨特的視角來審視物質及其變化，考查考生研究物質及其變化的學科思想方法。運用“宏觀-微觀-符號”三重表征的化學思維，考查考生對物質觀、變化觀、能量觀等化學核心觀念的理解：如“二氯甲烷的模型認知”“二元醇脫水后異構體識別”“化學平衡常數應用”“久置氫氧化鈉變質的圖像分析”等。

試題多源于考生的學習、生活情境及生產實際問題，以真實情境為測試載體、現實問題為測試任務，考查考生運用化學核心知識分析解決現實問題：如“鐵屑-碳粉微型電池處理含甲酸廢水的原理”“提高侯氏制堿法中的氯化銨綜合利用價值”“在催化生產氫氣的化工流程中，考查考生對催化劑的認識和理解”等。

試卷重視化學學科基本研究方法、實驗操作和技能的考查：如“實驗裝置的選擇”“實驗方案的設計”“氯化銨綜合利用的化工生產過程中定性和定量相結合的實驗研究”�？忌�通過對反應原理、實驗操作及數據進行深入剖析，基于實驗現象和數據，證據推理，將思維進階、能力發展和學科價值融為一體，凸顯學科的關鍵能力。

三、立足評價改革，創新試題形式

試卷立足評價改革，體現出“穩中有變”的特點，增強了開放性和靈活性。如：改變了原電池的固有裝置，深化了對原電池模型的認知，設計了多個評價類問題；如：從“綠色化學”角度評估物質轉化過程、評價化工生產方法的價值，考查考生的化學思維和辯證分析問題的能力。

生命科學：學以致用，攜手共建人與自然生命共同體

2021年上海市普通高中學業水平等級性考試生命科學試卷，從人與自然生命共同體的關系入手，基于生命科學在人體健康、醫療技術發展、農業生產、環境保護等領域取得的重要突破和應用來組織考查所使用的情境素材。試卷中富有趣味性、生活性的綜合情境的使用與試題設問的設置，在激發考生展示其學業成果和思維過程的同時，也促使考生呈現出在現實情境中靈活運用所考生命科學知識與技能的程度，感悟生命科學與技術在和生態文明建設中所起的重要作用，引導考生樹立正確的學科價值觀、增強民族自豪感。

試卷結構穩定，“生命的基礎”分值約占35分，“生命的過程”分值約為50分，“生命科學的應用”分值約占15分。各冊教材分值分布均勻，基礎型教材分值約占75%，拓展型教材分值約占25%。試卷體現以下特點。

一、聚焦人的身心健康，考查運用生命科學概念理解公共衛生與健康生活議題的能力

黨的十九大明確提出實施健康中國戰略。試卷利用當前公共衛生與健康生活方面的熱點議題，考查考生運用學科大概念對社會熱點議題進行理解、辨析、評價的能力。例如試卷創設“對進口海產品進行核酸檢測”這一真實情境，考查考生對核酸結構和中心法則的理解；試卷以狂犬病疫苗接種為例，考查考生對疫苗原理的理解，引導考生明確非特異性免疫和特異性免疫的差異，理解接種疫苗是阻斷微生物傳染病傳染鏈，保護易感人群的最佳方案。

又如，“毛囊干細胞發育的部分調控機制”一題，考生答題時，一方面要結合已有人體調節原理，分析情境中的現象，還要將情境中的調節機制提取出來，解答“如何緩解毛發脫落”這一實際問題。答題過程既完成了對考生學科能力的考查，也向考生傳達了“主動緩解生活壓力有利于身體健康”的積極信息。

二、關注自然奧義，考查運用生命科學規律分析自然現象的能力

試卷使用“環境對生物的影響“這類情境，考查考生是否理解動、植物生命活動的奧秘，是否能在”自然界與生物”之間借助學科規律建立符合學科邏輯的聯系，考查考生對人與自然生命共同體的認同感。如綜合題以豌豆為例，考查了考生運用植物體內信息傳遞與調節、植物光合作用的影響因素等學科原理，解釋植株自身生長、發育與植株內、外因素之間的關系；考生需通過此過程呈現出在自然界存在的較復雜情境中提取關鍵信息進行推理、預測、歸納的能力，體現出運用關鍵原理進行演繹、分析的能力。

三、彰顯人與自然共同發展，考查綜合運用生命科學原理與技能解決現實問題的能力

能否在建設生態文明的生活生產實踐中靈活運用學科原理，是考生生命科學學科能力的綜合體現，也是生命科學的學科價值的集中體現。試卷中多處使用與建設生態文明相關的生產生活實踐情境，體現上述考查目標。例如，依據高中生的認知水平，試卷重新組織了研究人員通過現代生物工程獲取功能優化的石油脫硫關鍵酶的現實情境，將生產實踐中發生的生物工程的具體技術步驟展示給考生，考生需綜合運用基因工程原理和中心法則作出符合學科邏輯的推理和假設并解釋科研實踐中會發生的真實現象。

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四、貫通古今，理論聯系實踐，于潛移默化中立德樹人

《齊民要術》中相關內容在試題中的使用，引發考生感受古代農業學家通過對農業實踐中各種現象的歸納和提煉得到生產理論的過程；將生活中常用的古代諺語引入試題情境，激發考生感悟古代諺語中的生命科學原理。試卷中的此類試題讓考生體悟古人與今人的智慧憑借真理達到貫通，既向考生傳遞了追求真理是人類文明發展的核心要義這一價值觀，也將考生浸潤于我國古代人民的智慧結晶中，令其切實感受到民族智慧，生發文化自信。

又如綜合題中關于香蕉枯萎病生物防治和酸雨治理等方面的情境，促使考生在生命科學原理與建設生態文明之間建立聯系，引導考生思考生物工程在建設生態文明過程中的重要作用，感受生命科學的巨大發展潛力和學科價值，激發考生學習生命科學的熱情。