山東人口與計劃生育條例全文1月1日,山東計劃生育二胎新政策解讀(二)

　第二十二條夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

　　(一)男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養義務的(女家姐妹數人，只照顧一人);

　　(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養子女的;

　　(三)在與內陸不連接的海島定居的。

　　第二十三條只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

　　第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

　　第二十五條申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

　　(一)雙方的居民身份證、結婚證;

　　(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

　　(三)已收養子女的，民政部門出具的收養證明;

　　(四)具有本條例規定的特殊情形之一的證明。

　　鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛生和計劃生育行政部門審批�？h級衛生和計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

　　第二十六條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。

　　第二十七條病殘兒醫學鑒定申請，由縣級衛生和計劃生育行政部門受理初審后報設區的市衛生和計劃生育行政部門組織醫學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省衛生和計劃生育行政部門申請重新鑒定。省衛生和計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。

　　第二十八條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

　　溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批準其生育申請。

　　第四章獎勵與社會保障

　　第二十九條男女雙方晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除國家規定的產假外，增加產假六十日，并給予男方護理假七日。增加的婚假、產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。

　　農民、城鎮失業人員實行晚婚晚育的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者村(居)民委員會給予適當獎勵，并提供優先優惠的計劃生育技術服務。

　　第三十條只有一個子女自愿不再生育的，經本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：

　　(一)從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支;企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支;城鎮失業人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府負責兌現，確有困難的，由縣(市、區)財政予以適當補助。

　　(二)獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休后加發本人標準工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發)，其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。

　　(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。

　　提倡對農村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。

　　第三十一條對年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。

　　對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。

　　第三十二條對獨生子女死亡后未再生育并且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

　　生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。

　　第三十三條對領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待，并追回領取的各種獎勵。

　　第三十四條各級人民政府應當大力發展基本養老保險、基本醫療保險和生育保險及其他社會福利事業，促進計劃生育。

　　鼓勵有條件的地方根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障辦法。

　　各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機構，逐步形成以社區為主體的老齡人口服務網絡。

　　第三十五條縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用于有關計劃生育特殊情況的扶持和救助。

　　第五章計劃生育技術服務

　　第三十六條公民享有避孕方法的知情選擇權。育齡夫妻應當及時落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。

　　各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節育措施。

　　第三十七條各級計劃生育技術服務機構承擔計劃生育技術服務、宣傳咨詢、業務培訓、藥具供應等職責。

　　第三十八條各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構應當在各自的職責范圍內普及避孕節育、孕期檢查、隨訪服務、優生優育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術者安全，防止或者減少出生缺陷。

　　第三十九條各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務免費項目、服務費用及計劃生育手術并發癥的鑒定和處理按照國家有關規定執行。

　　第四十條醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦是否持有生育證;發現無生育證的，應當在五日內告知該機構所在地縣級衛生和計劃生育行政部門。

　　第四十一條嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。