2019年鄉鎮消防安全百日攻堅專項行動實施方案

為切實加強全鎮火災防控工作，全面解決影響全鎮消防安全的突出問題，以和諧穩定的社會環境迎接黨的“十九大”勝利召開，根據肅寧縣人民政府《肅寧縣消防安全百日攻堅專項行動實施方案》要求，鎮政府決定，從即日起至十九大結束，全鎮組織開展消防安全百日攻堅專項行動。制定方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實關于加強公共安全的系列重要指示精神，按照縣委、縣政府關于全面加強公共安全工作的意見和縣政府關于火災防控工作的總體部署，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、北戴河暑期、香港回歸二十周年、建軍九十周年和黨的“十九大”等一系列重大活動消防安保任務，集中人員、集中時間、集中精力突出重點點位及敏感時段，奮戰100天，全面排查火災隱患突出的場所和區域，集中整治消除影響消防安全的火災隱患，有效預防和控制火災事故，達到“消除一批隱患、強化責任落實、提升工作水平”的目的，確保我鎮火災形勢持續穩定，為黨的 “十九大”等重大活動，營造良好的消防安全環境。

二、工作重點

集中排查整治重大火災隱患，鎮政府有關部門要按照“屬地管理和行業管理”，根據2017年4月10日肅寧縣人民政府辦公室印發的《肅寧縣消防安全大排查大整治專項行動工作方案》和《消防隱患排查整治工作任務分解表》要求，開展火災隱患排查整治工作，重點整治商場市場、賓館、餐飲、公共娛樂等人員密集場所，幼兒園、醫院等弱勢群體聚集場所，易燃易爆危險品場所，倉儲物流，高層地下建筑等場所存在的火災隱患。

三、工作任務

（一）集中排查整治重大火災隱患。要認真落實《滄州市重大火災隱患排查和掛牌督辦暫行辦法》相關要求。對新排查出的重大火災隱患要全部掛牌督辦,對逾期未改的重大火災隱患單位將嚴格依法處罰。對嚴重影響公眾安全的，要責令停產停業。

（二）集中排查整治商場市場、賓館、餐飲、公共娛樂等人員密集場所火災隱患。鎮有關部門要集中開展整治，重點整治擅自關閉停用消防設施，消防設施未保持完好有效，違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修，以店代庫，違規住人，違規用火用電，在門窗處設置影響疏散逃生和滅火救援的燈箱、廣告牌等障礙物，營業期問違規進行室內裝修、電氣焊施工等問題。對隱患整改不力或逾期未改的單位，鎮有關部門要依法予以關停處理。

（三）集中整治社會福利機構、幼兒園、醫院等弱勢群體聚集場所火災隱患。鎮有關部門要積極發揮行業主管和監管職能作用，重點整治場所設置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規范要求等問題。要按照省教育、民政、衛計部門下發的消防安全標準化管理規定要求，對社會福利機構、中小學校、幼兒園、醫院落實標準化管理情況進行督導檢查。對無行政許可、違規開辦的幼兒園和醫療機構,鎮有關部門要堅決依法取締；對存在消防設施損壞、疏散通道封堵等嚴重隱患問題的，要采取強制措施。

（四）集中排查整治易燃易爆危險品場所火災隱患。鎮有關部門，要按照國務院辦公廳危險化學品安全綜合治理部署要求,組織對石化企業集中和危化品事故高發區域開展消防安全風險評估；逐個企業制定針對性防范對策和措施,達到“一廠一策”要求；加強滅火救援和工藝處置 “兩支隊伍” 建設，提升石化火災滅火救援專業化水平。督促�；�企業依法建立專職消防隊、微型消防站和專業堵漏力量，提高自防自救能力。重點治理汽車加油站、液化石油氣儲配、供應廠站等易燃易爆危險品生產 (儲存) 企業及場所。

（五）集中排查整治倉儲物流企業火災隱患。要摸清我鎮范圍內倉儲物流場所底數，重點檢查倉儲物流企業是否落實各項安全管理制度、倉儲場所是否存在集中堆放超量、存儲占用防火間距、電氣線路老化、防火防爆防雷措施不到位等問題。對倉儲物流集中區域，特別是歷史形成的多產權、集中連片的物資倉庫和利用老舊廠房、民房改造的貨物倉庫，要進行綜合治理，對違章搭建的要堅決依法搬遷、拆除，對一時無法解決的要督促單位加強人防、物防、技防投入，確保安全。 要進一步摸清糧食倉儲企業底數，重點檢查糧食倉儲企業是否按規定設置了消防水源及室外消火栓給水系統,耐火等級、防火間距，防火分區是否符合規范要求。鎮有關主管部門要對轄區糧食倉儲企業進行檢查梳埋，能整改的隱患限定整改時限，落實整改措施，對久拖不改，容易發生火災的企業堅決關停，杜絕火災事故發生。

（六）集中開展電氣火災防范檢查。鎮有關部門要按照國務院安委會電氣火災綜合治理部署要求，督促社會單位建立健全用電安全管王里制度，規范電器產品、電氣線路安裝敖設,定期維護保養、檢測。

（七）大力強化社會消防宣傳培訓。 大力推動社會化培訓工作,建立社會消防培訓機構或培訓點。組織鎮黨政機關、各部門、各村負責人和重點單位消防安全責任人、管理人以及派出所消防專(兼)職民警開展一次消防安全培訓。采取政府購買公共服務等方式，拓寬培訓渠道，強化村民群眾消防安全培訓。擴大建構筑物消防員職業技能鑒定規模,滿足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。

四、工作措施

（一）加強隱患排查。鎮有關部門和社會單位全面要開展火災隱患排查，全面摸排整治“最不放心的區域、最不放心的場所、最突出問題和薄弱環節”。各企業在本企業開展隱患自查，落實好主體責任。6月23日前，各村、鎮有關部門和各企業完成排查任務。要按照“誰檢查、誰簽宇、誰負責”的原則，逐一填寫隱患排查記錄，將排查發現的火災隱患問題等詳細記錄在案，排查人員簽字備查。

（二）落實工作責任。鎮政府按照“黨政司責，一崗雙責”的總體要求，落實消防工作責任，建立健全消防安全管理網格，細化網格內所有社會單位的村委會屬地責任、鎮有關部門主管責任社會單位主體責任和從業人員崗位責任，并將責任明確到人，每個單位要制作消防安全責任實名制公示板，向社會公示。對排查出的火災隱患問題，要逐個明確整改責任、責任人、整改方案及時限要求。

（三）按時整改到位。對排查發現的火災隱患，要堅持分類梳理，逐項解決。要堅持邊排查、邊整改，能立即整改的火災隱要立即整改；暫時不能整改的火災隱患,鎮主管部門要下發整改竟見書，逐項隱患提出整改意見、措施、時限、責任人; 對影響公共安全的重大火災隱患要掛牌督辦。鎮有關部門要按照“誰排查、誰驗收”的原則，組織有關部門按照各按照整改時限，對社會單位隱患整改情況逐項復查驗收。

（四）搞好監管服務。鎮有關部門要加大監管力度，嚴格執法，嚴厲打擊消防違法行為，同時，要為優化經濟發展環境提供優質服務，把執法和服務很好地結合起來，對縣重點工程項目主動服務，開辟“綠色通道”，實施專人全程踉蹤指導；對重大火災隱患整改要主動作為，積極提供技術支持；加強對社會單位的管理，督促火災隱患按時整改到位。

五、工作步驟

（一）部署發動階段 (即日起至5月 22 日 )。鎮有關部門制定實施方案，成立組織機構，建立健全工作機制。召開專門會議,動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）隱患排查階段 (5月 23 日至6月 23 日 )。對重點整治場所進行集中排查，逐一查清火災隱患問題并明確黨委政府、社會單位消防安全責任。

（三）整治攻堅階段 (6月 24 曰至10月 1 日 )。按照責任劃分，對照確定的目標和任務，采取有力工作措施，強力推進火災隱患整改落實。

（四）總結驗收階段(10月 2 曰至 “十九大” 結束)。鎮有關部門對消防安全百日攻堅專項行動工作情況進行“回頭看”并作匯總分析，認真總結經驗做法，建立健全長效工作機制。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。鎮有關部門要切實加強對消防安全工作的領導，準確把握火災規律，制定采取切實可行的工作措施，深入開展消防安全百日攻堅專項行動。 對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，主要領導要親自過問、協調解決，分管負責同要靠前工作、檢查督導，全力開展工作。

（二）協同作戰，形成合力。 鎮有關部門將定期召開聯席會，分析研究本轄區消防安全突出問題；建立聯合執法協作機制，嚴厲打擊各類消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。鎮有關部門要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實《消防安全委員會成員單位職責規定》，建立健全行業部門消防工作制度。

（三）強化監督，跟蹤問效。鎮有關部門要嚴格落實《滄州市重大火災隱患排查和掛牌督辦暫行辦法》，建立火災隱患排查治理常態化機制，要結合本轄區、本行業、本系統實際，扎實開展常態化火災隱患排查整治工作，抓好重點單位、敏惑時段的火災隱患排查治理。

（四）明確責任，嚴肅迫責。鎮有關部門要進一步完善消防安全責任制，逐級明確工作責任，確保責任落實到具體單位和具體責任人。在消防安全百日攻堅專項行動期間因責任不落實，失職瀆職引發重特大火災事故、造成嚴重后果的，特別是導致群死群傷和重大社會影響的相關單位及責任人，鎮政府將依法嚴厲問責，決不姑息。