關于開展工作紀律、工作作風整頓活動

為切實嚴肅工作紀律，轉變工作作風，打造“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執法隊伍，按照全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動的要求，根據市委機關工作作風會議的精神，在全局開展工作紀律、工作作風整頓活動，現將相關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以市委機關工作作風會議內容為依據，以強化城管執法隊伍的作風紀律為切入點，著力解決全局干部職工紀律意識不強、工作效率不高等突出問題，積極推進“721”工作法的開展，努力提升城管工作效能和隊伍形象，為“四城同創”工作提供堅強有力的紀律保障。

二、總體目標

通過此次整頓活動，著力解決為民服務思想意識淡化、履行崗位職責不到位、執行能力不強、工作效率不高、“為官不為”等問題。努力實現全局干部職工政治素質有提高、紀律觀念有增強、執法水平有提升、工作作風有改進的總體目標。

三、整頓范圍

整頓范圍：城管系統全體干部職工。

四、主要內容

開展工作紀律、工作作風整頓活動，重點對照檢查和解決好城管隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等現象和行為，具體包括以下幾個方面：

（一）思想意識淡化。重點整頓能否正確把握正確的政治方向、能否不斷增強理論、業務知識學習的主動性、自覺性；能否認真貫徹局黨委的重大決策部署；能否堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞當前工作重點，積極謀劃、狠抓落實；能否從管理意識轉變成服務意識，樹立勤務員思想，踐行“馬上就辦”要求，弘揚“店小二”精神，大力推行“721”工作法，變被動管理為主動服務；能否改變思想僵化、自我封閉、按部就班、缺乏創新精神等問題；能否認真學習所從事領域業務知識，真正做到“干一行、愛一行、專一行”，成為該領域“學者型”、“專家型”人才，切實將愛崗敬業、無私奉獻的精神發揚到工作中去。

（二）貫徹執行不力。重點整頓工作落實是否到位，安排的重點工作是否落實；是否存在對局黨委的重大決策和重要部署貫徹執行不力、陽奉陰違；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顧大局，搞上有政策、下有對策、損害群眾利益的問題；是否存在作風漂浮、不思進取、敷衍應付等問題；是否存在工作有措施無落實、有目標無考核、有布置無結果、有始無終、虎頭蛇尾現象。

（三）責任意識不強。重點整頓工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲現象；遇事怕擔風險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進遲緩；對急、難、險、重任務，缺乏敢啃硬骨頭、敢涉險灘的精神，怕擔責任，作為領導干部該決策不決策、該推進不推進、該落實不落實等現象。

（四）工作推諉扯皮。重點整頓工作推進效率低、時間觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦，不能及時按要求完成“12345”政府服務熱線工單和局黨委督辦工單；有利的事爭著管，無利的事無人管，對群眾反映的突出問題，或涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，能推則推，能拖就拖，解決不到位。

（五）遵章守紀不嚴。重點整頓是否存在紀律觀念淡薄、自由散漫的問題；是否存在造謠生事、撥弄是非、破壞和諧的問題；是否存在人心不順、風氣不正、拉幫結派、扯皮內耗、鬧不團結等問題；是否遵守紀律不嚴上班遲到早退、擅離職守、不按規定請銷假、值班期間脫崗漏崗、通訊不暢，工作期間上網聊天、購物、玩游戲、看電影等問題。

（六）行政執法不規范。重點整頓執法人員在執法過程中是否嚴格執行著裝標準、舉止標準、用語標準、執法標準、作風標準等行政執法規范；是否切實推進“強基礎、轉作風、樹形象”專項活動；行政執法人員是否嚴格、規范、公正、文明執法，保障公民、法人和其他社會組織合法權益；是否依據法律、法規和規章實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政行為，是否通過文字、音像等記錄方式，對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行跟蹤記錄；行政執法裝備是否安排專人管理等問題。

五、時間步驟

此次工作作風、工作紀律整頓活動從2月10日開始，至11月20日結束�；顒臃譃閯訂T學習、自查自糾、整改提高、總結驗收四個階段。

（一）動員學習階段（2017年2月10日-2月17日）召開全局干部職工動員大會，對此次活動的開展進行全面安排和部署，明確活動的目的、意義、時間、內容等。通過動員學習提高全局干部職工對開展工作作風、工作紀律整頓活動重要性、必要性的認識，以高度的自覺性和責任感投入到活動中來。

（二）自查自糾階段（2017年2月18日-3月31日）各單位要嚴格對照此次整頓活動的重點，認真查找自身作風建設方面存在的突出問題，通過召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，深入剖析問題根源。同時，通過公開舉報電話、走訪管理服務對象、召開座談會等方式，開門納諫，廣泛征求意見。對查擺出來的問題，進行認真梳理，形成自查自糾書面材料上報局紀委。

（三）整改提高階段（2017年4月1日-11月1日）各單位要針對自身存在的問題，明確整改目標、完成時限、責任科室、責任領導、具體責任人。建立機關作風整頓活動臺帳，抓好整改落實。堅持分層整改，屬于領導班子問題的，由班子成員負責，夯實責任，盡快整改；屬于干部職工個人問題的，要進行幫扶教育，采取有效措施，及時督促整改。對網絡輿情、12345政府服務熱線、管理服務對象和群眾反映強烈的問題，要明確期限，限時整改；對暴露出來的新問題，要堅持發現一起，整改一起。凡查擺出來的問題改而復發，出現反彈的，要追究單位主要領導的責任。在此階段，局工作作風建設領導小組將組織專項檢查，對各單位整頓活動工作的開展情況進行督促和明察暗訪。

（四）總結驗收階段（2017年11月2日-20日）主要任務是對作風紀律整頓活動進行檢查驗收和總結。各單位要對此次整頓活動進行總結，認真梳理存在的問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的原因，不能存于表面，把握解決存在問題的有效途徑，總結整頓活動中好的做法和經驗，把整頓活動的成果轉化為加強作風紀律的長效機制。各單位將整頓活動的總結報告于11月10日前報局工作作風建設領導小組辦公室。

六、相關要求

（一）加強領導，落實責任。各單位要提高思想認識，增強責任意識，把嚴明作風紀律為重點工作來抓，結合工作實際，周密安排，切實把作風紀律整頓活動擺上突出位置，從組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，著力形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。各單位負責人是作風紀律整頓活動的第一責任人，既要抓好本單位的整頓活動，又要切實把自己擺進去，以身作則，率先垂范。各單位要成立相應的領導小組，指派專人負責，落實領導責任。

（二）強化督查，務求實效。局作風建設領導小組將對各單位作風紀律整頓活動開展情況進行督促檢查，對干部職工反映集中的突出問題和問題比較集中的單位，要開展專項督查。對在整頓活動中發現問題較多的干部職工，分別進行集中教育、誡勉談話、組織調整，直至依法依規進行處理。各單位要進一步嚴肅作風紀律，確保這次整頓活動“人員、時間、精力、措施”四到位。

（三）嚴格追究，倒逼責任。要嚴格督查問責，加大對違反整頓活動規定行為的問責、查處力度，對影響此次整頓活動的人和事，做到發現一起，查處一起，通報一起；對在此次整頓活動中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場，作風紀律問題受到上級部門通報批評、誡勉談話的，根據《新沂市黨員領導干部責任追究辦法》等相關規定追究單位主要領導的責任并取消單位當年度評先評優資格；因違反作風紀律被上級部門發現查處的，正式人員當年度考核定為不合格，聘用人員予以解聘；其他違反作風紀律的行為，按照局《工作紀律考核實施辦法》予以處理。通過嚴格追究，倒逼責任進一步轉作風，樹形象，推動各項工作有效開展。