2019年扶貧日工作方案,扶貧工作方案

10月17日，中國扶貧日即將來臨，讓我們一起弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統美德。下面是小編整理的扶貧日工作方案，歡迎閱讀!

扶貧日工作方案(一)

一、扶貧工作的指導思想:

堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農村扶貧開發綱要》提出的20xx年我國扶貧開發總的奮斗目標，認真總結扶貧工作經驗，進一步做好對兩縣扶貧開發工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經濟發展作出新的貢獻。

二、加強扶貧開發工作組織領導為加強我部扶貧開發工作組織領導，確保扶貧開發取得實效;公安部成立扶貧開發工作領導小組，負責對扶貧開發工作組織協調統一領導;扶貧發工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發計劃，組織落實扶貧開發工作任務和措施等。

三、扶貧工作主要任務和工作重點:

(一)幫助兩縣搞好農村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，盡快實現脫貧致富。

(二)堅持開發式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發工作的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養殖、加工等項目提高農民收入。堅持科教興國、把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業。具體項目:

1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。

3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1o萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。

7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。

(三)協助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發揮當地資源優勢，組織兩縣有關人員前往經濟發達地區招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發達她區的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯系全國大市場;推動兩縣農業產業化進程。廣開發兩縣畜牧、養殖、漁業資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

(四)由于兩縣財政困難，公安局經費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

(五)根據國家教委有關規定，兩縣鄉鎮中小學需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和復印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復印機，修復后支援兩縣。

扶貧日工作方案(二)

10月17日是我國第二個“扶貧日”。組織開展好“扶貧日”系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧戰略，打好扶貧攻堅戰具有十分重要的意義。根據《國務院辦公廳進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》(國辦發〔2014〕xx號)、《國務院扶貧辦扶貧日活動方案》、《xx省人民政府辦公廳關于轉發省扶貧辦xx省全國“扶貧日”活動方案的通知》(皖政辦明電〔2015〕xx號)、《xx省扶貧辦關于切實做好貧困村扶貧項目認領和扶貧認捐工作的通知》(xx扶辦〔2015〕xx號)和六安市委宣傳部、市扶貧辦《關于印發〈全國“扶貧日”宣傳工作方案〉的通知》(xx扶辦明電〔2015〕xx號)精神，現提出如下活動方案：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央關于科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的決策部署和扶貧開發工作戰略思想，生動展示縣委、縣政府為消除貧困所做的不懈努力，大力弘揚扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，營造扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好環境，為打好扶貧攻堅戰奠定基礎。

二、基本原則

(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中的主導作用，加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與“扶貧日”活動。

(二)上下聯動、互相配合。縣扶貧開發領導組組織實施全縣性重要活動，各鄉鎮、開發區，縣直各部門結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。縣級層面與各鄉鎮、各單位層面的活動相互補充、相互配合、形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。

(三)創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，推動建立健全社會力量參與扶貧的機制，突出社會幫扶的精準性，促進精準幫扶到村、到戶、到人。

(四)依法合規、注重實效。嚴格遵照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。

三、活動內容

(一)開展“扶貧日”宣傳周活動。

今年10月11―17日作為“扶貧日”的集中宣傳周，全縣各鄉鎮、開發區以及縣直機關、企事業包村扶貧單位，圍繞精準扶貧、光伏扶貧、單位包村、干部包戶、駐村幫扶等多個主題開展集中宣傳活動。

1.電視宣傳。按照六扶辦明電〔2015〕xx號要求，圍繞宣傳主題，制作一集電視專題片，于10月17日前送交市電視臺審核，由市電視臺統籌安排播放。

2.報紙宣傳。按照六扶辦明電〔2015〕xx號要求，全國“扶貧日”宣傳周期間，縣扶貧辦負責組稿報市扶貧辦和《皖西日報》，由市里統一安排在《皖西日報》設宣傳專版，宣傳和展示近年來精準扶貧、精準脫貧取得的成果。

3.媒體宣傳。全國“扶貧日”宣傳周期間，縣政府網站和xx新聞網等縣內主要網絡媒體集中宣傳各級各部門扶貧工作及“扶貧日”活動。

4.社會宣傳。全國“扶貧日”宣傳周期間，縣、鄉鎮(區)通過懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌、舉辦廣場宣傳、扶貧圖片展、開展政策咨詢、組織義演、演講、知識競賽等各具特色的活動，引導社會各界積極參與。

5.公益宣傳。由中國電信xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等三家通信運營商和縣氣象局等縣內有自主發布信息平臺的相關單位，免費向全縣手機用戶發送“扶貧日”公益宣傳短信(宣傳標語詳見附件1)。

此項工作由縣委宣傳部和縣扶貧辦共同負責。

(二)積極做好貧困村扶貧項目認領工作。

全縣90個建檔立卡貧困村的扶貧項目(基礎設施類、產業發展類、雨露計劃類、光伏扶貧類)，已于9月30日前，由縣扶貧辦在xx縣政府信息公開網上公布，全縣各包村幫扶單位要積極認領所包貧困村的扶貧項目。

1.各級幫扶單位、企業、社會團體和個人，以及縣外認領扶貧項目的單位或個人認領扶貧項目均直接向縣扶貧辦認領。

2.認領單位和認領人可以一次認領多個項目，也可以認領一個項目或項目的一部分。

3.對認領的扶貧項目可由認領者自建，也可以出資的形式由貧困村等建設。

認領單位和個人填寫《貧困村扶貧項目認領單》(見附件2)，以郵寄、傳真或電子郵件方式發至縣扶貧辦，單位認領須在認領單上加蓋單位公章，認領單于10月12日前送縣扶貧辦項目股(聯系人：薛xx，電話xx)。

此項工作由縣扶貧辦負責。

(三)認真組織好“扶貧日”認捐活動。

各級、各部門要認真組織，積極倡議干部職工參與“扶貧日”認捐活動，為貧困地區獻上一份愛心�？h級層面“扶貧日”認捐活動安排方案為：

縣直黨政機關、企事業包村扶貧單位統一將捐款數額上報縣扶貧辦，由縣扶貧辦負責統計(聯系人：xx)，各單位的捐款自行保管并直接用于包村幫扶的貧困村。

民營企業將捐款數額報縣工商聯，由縣工商聯負責統計。此類捐款屬于定向的，可直接匯往被捐對象，也可統一交縣工商聯保存(聯系人：xx)。

此項工作由縣扶貧辦、縣工商聯負責。

(四)組織收看全國“扶貧日”電視電話會議。

10月17日“扶貧日”當天，組織各鄉鎮黨政負責人、縣扶貧開發領導組成員單位負責人，收聽收看第二個全國“扶貧日”電視電話會議，聽取上級領導有關報告。

此項工作由縣扶貧辦與中國電信xx分公司負責。

(五)舉辦扶貧開發成果圖片展。

縣里在全國“扶貧日”宣傳周期間，舉辦扶貧開發成果圖片展，宣傳和展示近年來我縣各地精準扶貧、精準脫貧取得的成果。

此項工作由縣委宣傳部牽頭、縣扶貧辦配合。

四、組織領導與前期準備

1.切實加強領導。我縣全國“扶貧日”活動在縣扶貧開發領導組的領導下組織開展。各成員單位要積極支持配合，黨政機關、企事業單位等主動參與，開展相關活動。各地、各部門主要負責同志要親自過問，分管負責人要全力以赴，積極推進“扶貧日”活動規范化、制度化、法制化，確�；顒釉鷮嵱行�。

2.廣泛組織動員。各鄉鎮、開發區、縣直機關和企事業包村扶貧單位，要按照《xx省人民政府辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的實施意見》(xx政辦〔2015〕xx號)要求，參照本方案并結合自身實際，制定本單位活動方案。注重面向全社會，動員社會各方面力量通過多種形式廣泛參與。

3.規范活動管理。加強對各項活動和各類資金的管理，杜絕假扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監督等各環節的管理，確保安全高效。對外公告“扶貧日”活動信息，公布社會各界參與情況和募捐資金情況，增加工作透明度，增強活動感召力和社會公信力。

4.加大宣傳力度。加強宣傳策劃，采取多種形式開展“扶貧日”前期宣傳報道�；顒悠陂g，縣電臺、電視臺、xx網站等要加大力度宣傳“扶貧日”活動�？h扶貧辦要加強指導，搞好服務，印發簡報，推進工作。各鄉鎮、開發區和縣直各單位要主動做好本單位、本部門“扶貧日”活動宣傳工作，并及時將相關信息報縣扶貧辦。郵箱xx。

扶貧日工作方案(三)

為切實加強對革命老區連片扶貧開發的組織管理和工作指導，確保老區連片扶貧開發項目扎實推進，根據省政府《關于加快革命老區發展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

總體目標：在規劃區的10個鄉(鎮)、45個行政村集中連片貧困區域，以圍繞農民增收和改善群眾生產生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區內貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產業加快培育，社會事業加快發展，人居環境明顯改觀，農戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規劃區整體脫貧并輻射帶動周邊區域加快發展。

具體目標：到20xx年底，區內45個行政村、313個社的農戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現戶“七有”、村“七有”的建設目標。

戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產穩產農田地;③有安全衛生的飲用水;④有沼氣池(或節能灶);⑤有1畝以上的經濟林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路;②有標準的村務活動室，衛生室;③有通訊設施;④有產業協會;⑤有一個以上增收致富的支柱產業;⑥現有村小學達到“普九”標準;⑦有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。

二、工作內容

(一)加強基礎設施建設

1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節灌工程，全面解決規劃區內的生產生活用水問題。

3、加大土地整理和農網改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地xx0畝，增加耕地數量，提高耕地質量。根據實際需要分步實施，完成農網改造60公里。加快廣播電視、通信事業發展，廣播電視節目信號實現全覆蓋，鄉(鎮)、行政村通程控電話、無線通信。

(二)大力培育特色產業

1、積極發展特色種植業。規劃區內發展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材xx畝，茶葉30000畝。

2、大力發展特色畜牧業。積極推進畜牧業升級換代，扶持區內農戶養豬50000頭，建生豬標準化規模養殖小區20個。

3、培育壯大勞務產業。培訓輸出區內農民3100人，培訓實用技術xx0人次，提高農民整體素質和脫貧致富技能。

4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農戶發展增收支柱產業和改善生產生活條件。

(三)全面發展社會事業

1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺(套)。

2、解決看病難問題。區內村衛生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫療設備40臺(件)，培訓醫務人員40人。

3、支持科技、文化發展。圍繞特色產業發展需要，加強農業新品種、新技術示范，強化農業實用技術推廣。支持文化、體育事業發展，建設鄉鎮圖書室和農家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區。

4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。

5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛生站用房。

(四)改善農戶生活環境

將規劃區內388戶農房危房改造列入“全國農村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩xx戶、新建沼氣池14372口，加強環境保護，切實改善人居環境。

20xx年，規劃區內28個村啟動實施38個子項目�；�礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節灌工程;整理土地4000畝;完成農網改造12公里;改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產業培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜xx畝，中藥材400畝，茶葉6000畝;扶持片區內農戶養豬10000頭，建生豬標準化規模養殖小區4個;組建9個扶貧互助社;培訓轉移農民工620人，實用技術培訓4000人次;建設紅色旅游重點景區1個。社會事業發展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺(套);購置醫療設備24臺(件)，培訓醫務人員14人。

三、資金管理

項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，占34%;產業培育18176萬元，占41%;社會事業建設4056萬元，占9.1%;農戶環境建設7065萬元，占l5.9%。在不改變現行資金管理體制的前提下，采取項目統籌整合、資金拼盤投入，一次規劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權統一、管理規范的要求，各級各有關部門要制定完善規范管理辦法，確保項目資金發揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：

(一)實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區)、鄉(鎮)、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。

(二)實行項目資金使用報批制。各項目由縣(區)統一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。

(三)實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示;在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布;對農戶的實物或現金補助實行直接發放，自覺接受社會和群眾監督。

(四)實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。

(五)實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術復雜的項目，要按照招投標法實行招投標;對需要政府采購的物資，要按照采購法有關規定實行政府采購。

(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監察部門，對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規依紀嚴格追究相關責任人的責任。

(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣(區)領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規劃預期的，要給予通報，限期整改。

四、工作責任

(一)加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發工作領導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發的統籌協調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區兩個縣(區)成立連片扶貧開發項目實施協調領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發群眾艱苦奮斗、自我發展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。

(二)加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎設施建設、產業培育、社會事業發展和環境改善。二是無行業主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣(區)配套，拓展資金來源渠道。三是引導農業銀行、農村信用聯社等金融機構加強信貸支持，積極參與連片開發建設。四是充分發揮群眾的主體作用，通過農民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。

(三)加強部門幫扶。市、縣(區)相關部門要按《規劃》要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強業務指導和質量監管，相互配合、相互協作，各司其職、各負其責。畜牧、農業、水務、交通、農機等職能部門要抽派技術骨干進村入戶，抓好項目技術服務;強化技術支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術顧問團，主要負責技術方案制定和產業發展的指導培訓;著力構建縣(區)、鄉(鎮)、村、組、戶技術服務網絡，通過送出去學、請進來教的方式，大力培育本土人才，增強發展后勁。

(四)加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度，連片扶貧開發項目實行一月一專報制度。巴州區、通江縣要將項目實施進度、工程建設質量、資金到位情況、部門幫扶情況等內容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦匯總后統一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關部門。對項目建設中的問題、經驗要隨時反饋，推動革命老區經濟社會全面發展。