2019年在國家扶貧日系列活動上的講話

1. 【在國家扶貧日系列活動上的講話】

設立“扶貧日”，對深入貫徹中央扶貧開發方針政策，堅定全社會向貧困宣戰的決心，弘揚“扶貧濟困、崇德向善”傳統美德和倡導友善互助的價值取向，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，具有深遠的意義。下面是小編整理的關于在國家扶貧日系列活動上的講話的相關內容，歡迎閱讀!

【在國家扶貧日系列活動上的講話】

同志們：

今天(10月17日)是第二個全國“扶貧日”，到xx看望大家，并召開這個座談會，主要是深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，和市縣鄉村的同志商討當前的扶貧工作，進一步堅定信心、明確目標、細化措施，廣泛動員全社會力量參與扶貧開發，確保xx這個當代中國扶貧開發拉開序幕的地方到實現全面脫貧，堅決打贏xx村和xx試驗區扶貧開發、同步小康攻堅戰。

在這里，首先代表市委、市政府向xx村群眾并通過你們向全市貧困群眾致以親切問候和良好祝愿!在“扶貧日”這個特殊的日子里，我們特別要感謝長期以來一直關心、支持、幫助xx村和xx試驗區扶貧開發、經濟社會發展各項事業的全國政協、中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯、深圳市、各級各有關部門和社會各界!

借這個座談會，從三個方面和大家一起交流。

一、開展“扶貧日”活動，要求我們更要格外用心、用情、用力，抓緊做實扶貧工作

今年8月1日，國務院批復同意從今年起國家將每年10月17日設立為“扶貧日”。“扶貧日”的設立，我理解，釋放了兩大信號：一是黨中央、國務院把扶貧開發擺到了更加重要的位置。今年全國“兩會”期間，參加貴州代表團審議時，特別強調扶貧工作，要求把扶貧開發抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實。前不久，光明日報社的同學送我一本書《擺脫貧困》，書中收錄了擔任福建省寧德地委書記期間的重要講話、文章，當時就系統地提出了貧困地區如何脫貧致富的科學主張，提出的“先飛”意識、“經濟大合唱”、走大農業之路等精辟論述，對我們貧困地方現在做好新階段扶貧開發工作、同步建成全面小康仍具有現實指導意義。二是要弘揚，倡導中華民族“扶貧濟困、崇德向善”的傳統美德，動員全社會力量參與扶貧。扶貧是黨和政府義不容辭的職責，也是全社會的共同責任。設立“扶貧日”，就是要廣泛動員全社會力量參與扶貧，激發社會扶貧的巨大潛力，共同幫助貧困地區、貧困群眾早日摘掉貧困帽子。

今年全省“兩會”上，省委趙克志書記參加xx代表團審議時，主要講了扶貧工作，5月8日又親自到xx調研，對xx的扶貧開發作了重要指示�？梢哉f，對于xx，作為全國唯一的“開發扶貧、生態建設”試驗區，肩負著為其他貧困地區全面建成小康社會作示范的責任和使命，抓好扶貧工作有著特殊重要的意義。試驗區建立26年來，也始終把扶貧開發牢牢抓在手上，從1988年至2013年，xx的生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資分別增長了44倍、111倍、707倍，各項事業躍上了新的臺階。從xx看，全村農民人均純收入從33元增加到xx元，人均占有糧食從xx公斤增加到xx公斤，森林覆蓋率從5%上升到70.4%，人口自然增長率從13‰降為2‰，貧困人口從730人降到250人�？傮w來講，xx和全市一樣，都實現了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態環境從不斷惡化到明顯改善的跨越，初步走出了一條貧困地區科學發展的新路子。這些成績的取得，離不開全國統一戰線和各級各界長期以來的大力支持和傾情幫扶。為此，在首個全國“扶貧日”來臨之際，市委、市政府專門向全國政協、中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯及xx市發出了感謝信。對全國統一戰線和各級各界的關心、支持和幫助，我們xx試驗區各族干部群眾要心存感激，永遠銘記!

當前，xx進入后發趕超、加快全面小康建設的關鍵階段，但由于受自然、歷史、地理等多種因素影響，仍是貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多的地區之一。目前全市還有166萬多農村貧困人口，大部分分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落后的連片特困地區，都是難啃的“硬骨頭”。從現在起，到2020年全面建成小康社會只剩6年時間，我們的扶貧開發任務艱巨而繁重。各級各部門和廣大干部必須進一步強化使命意識、責任意識和擔當意識，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韌勁和干勁，抓鐵有痕、踏石留印，扎扎實實把各項工作推向前進，齊心協力打好這場扶貧攻堅戰，努力實現人口、經濟與資源環境協調發展，為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子。

就xx而言，按劉子富的話說，是拉開中國扶貧開發序幕的地方。作為xx試驗區發祥地，xx在各級各部門和社會各界的支持和幫助下，戰天斗地，生動演繹了新時期扶貧開發的“xx實踐”，其歷史意義、政治意義、現實意義和示范意義對xx試驗區乃至全省、全國扶貧事業都有深遠影響。當前，xx要做好兩件事：一是確保群眾實實在在增加收入，在明年實現全面脫貧;二是先行先試，為貧困地區加快脫貧出做法，探索可復制的經驗。

設立“扶貧日”，對深入貫徹中央扶貧開發方針政策，堅定全社會向貧困宣戰的決心，弘揚“扶貧濟困、崇德向善”傳統美德和倡導友善互助的價值取向，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，具有深遠的意義，尤其是對xx、對xx更有特殊重大意義，全市要以開展“扶貧日”活動為契機，用心、用情、用力，抓緊做實扶貧工作。

二、啃下扶貧“硬骨頭”，要求我們必須咬住重點，切實做到精準發力

當前，扶貧工作啃的都是“硬骨頭”。立足xx和xx實際，如何聚焦扶貧、聚焦重點，做到精準發力?結合黨的群眾路線教育實踐活動開展，今年以來我16次到xx，以xx為樣本解剖“麻雀”，就推進xx和全市扶貧工作作了認真思考，和大家一起商量，形成精準扶貧“四法”這樣一個總體思路。具體就要認真落實省委提出的“創新產業扶貧開發機制、增強減貧脫貧的內生力量，創新城鄉互動發展機制、增強減貧脫貧的拉動力量，創新基礎設施建設機制、增強減貧脫貧的支撐力量，創新公共服務供給機制、增強減貧脫貧的保障力量”，繪制總攻貧困路徑圖，以改革的力量拔窮根;通過瞄靶子、梳辮子、結對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子，建立健全“十子”機制，形成具體、詳實的精準扶貧工作運行機制;突出“六個到村到戶”這個抓手，扎實推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施到村到戶;大力實施產業鏈扶貧，通過鏈接農戶、科技、合作社、教育培訓、龍頭企業、融資、基地、特色品牌、園區“九個發展要素”，依靠市場激發內生動力，引導群眾在產業鏈上脫貧致富。

發展是最大的扶貧，產業則是發展的支撐。沒有產業，扶貧就不可持續，即使一時半會靠捐錢捐物勉強“扶上去”，但時間一過就容易返貧。為此，針對xx村群眾的實際和發展需要，經過大家商量，村里年初就對70戶250名貧困人口種什么、養什么作了具體安排。后來我們又引進九豐公司在xx實施設施蔬菜項目，將建設育苗大棚、生產大棚近200畝，主要發展冷涼茄果類蔬菜。要把發展產業作為全市扶貧最緊要的重點任務，我們要依托我們的山地特色農業資源，大力發展山地高效生態農業，利用現代農業理念和技術，把農業做精做細，“以畝產論英雄”，做成精致農業，做出“精品山”;圍繞“一縣一業”，提升農業發展的組織化程度，拉長、加厚、拓寬產業鏈，做大“規模山”;強化品牌建設，擦亮“烏蒙山寶•xx珍好”這個農業品牌，做響“品牌山”。要全力推進招商引資，引進更多企業帶動產業發展。今年下半年以來，我們開展大農業“百企”招商，力爭3年引進100家農業龍頭企業和臺資企業。目前已初見效果，大方縣已和上海雪榕生物科技股份有限公司簽了投資協議。昨晚，粵旺集團和我市簽約，我還會見了臺灣華邦農業生技有限公司成員。各級各有關部門要強力推進農業企業招商引資工作，大力引進和培育農業龍頭企業，推進農業產業化發展，帶動農民增收致富。

扶貧要先扶志，要加快推進教育扶貧。要通過抓教育，從根子上治愚治貧，不讓農村群眾特別是困難家庭的孩子輸在起跑線上。今年，xx的教育發展算是有一個新的起色，12個初高中畢業生，出了4個大學生，送了4個孩子去讀中職學校，3個考取了高中，剩下1個也去補習高三了;還辦起了32個學生的學前班，6套教師周轉房也已完工，10位老師已經入住。下一步，xx村和全市都要加快推進教育扶貧，推動農村教育從“有學上”向“上好學”轉變。要做到“兩頭抓”，一頭抓孩子教育、提升教育質量，一頭抓成年人的技能培訓和素質提升。要強化一個共識，把教育作為挖窮根的治本之策，形成“教育強民、技能富民、就業安民”的合力;要緊扣一個方向，努力縮小農村教育與城市教育的差距，通過加快農村學校的基礎設施和信息化建設，讓農村孩子也能享受優質的教育教學資源;要抓住一個關鍵，切實為鄉村教育提供師資保障，通過加強教師隊伍建設、擴大特崗教師規模、鼓勵免費師范生到貧困村從教等方式，提供更好的師資保障;要實現一個突破，統籌推進職業教育和技能培訓，努力實現“人人受教育、個個有技能、家家能致富”的目標。

扶貧要夯實基礎設施。這幾年，xx的基礎設施建設力度很大，水、電、路以及群眾的居住條件和環境都有了很大改善，畢威高速通車后，對外的交通條件也在不斷改善。2011年我第一次到xx時，差不多走了5個小時，現在也就是不到3個小時。今后，還要繼續推進基礎設施“六項行動計劃”，真正建成一個美麗xx。近幾年，全市以交通、水利為重點的基礎設施建設也正大踏步推進，高速公路、鐵路、機場從無到有，實現了一個飛躍。下一步，圍繞鐵路和公路“三縱三橫”的目標，要加快對外交通基礎設施建設，進一步提升xx的交通區位優勢，真正實現“大進大出”，為廣大群眾發展經濟、脫貧致富打通“大動脈”。對內，要大力推進“四在農家•美麗鄉村”基礎設施建設六項行動，為群眾脫貧致富奔小康優化“內循環”。要加快建設硬化整齊、通達便捷的小康路，安全清潔、保障供給的小康水，經濟適用、大方美觀的小康房，安全可靠、便利環保的小康電，暢通高速、覆蓋廣泛的小康訊，功能齊全、環境優美的小康寨。

扶貧要和生態建設統一起來。xx村在文朝榮老支書的帶領下，通過20多年植樹護林，森林覆蓋率已經超過70%，擺脫了“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環，在綠水青山中邁向了脫貧致富。隨著林下經濟的發展，xx的萬畝“常青樹”將變成“搖錢樹”。就試驗區而言，要把扶貧和生態建設有機統一起來，在推進扶貧攻堅的同時，要著力構建生態文明建設體系，大力建設生態文明。要優化生態空間，合理劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，嚴格落實用途管制;要加強生態保護，推進水土流失治理，抓好重點污染物防治，實施清潔能源替代;要大力發展新型生態工業、山地高效生態農業和喀斯特生態旅游，構建生態產業體系;要著力推進“綠化xx”行動，力爭三年內全面綠化194萬畝荒山荒地，加快生態修復;要開展生態文明教育活動，在全社會形成濃厚的生態文化氛圍;要以生態補償為重點，構建生態建設制度體系，從制度層面推動實現百姓富、生態美。

三、打贏“攻堅戰”，要求我們必須萬眾一心、齊心協力，形成聚力攻堅的大扶貧工作格局

要加強自身隊伍建設。農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。從xx來說，就是要大力弘揚文朝榮老支書的精神，傳承好他的群眾工作“六法”，落實好、執行好服務群眾、做群眾工作的18個制度，解決好“最后一公里”的問題，加快脫貧致富。要把“常串門、擺政策”作為最基本的方法，落實村干部民情日記制度，搭建村黨支部“民情電子信息管理系統”平臺，開通“民生服務熱線”;把“辦急事、做實活”作為最管用的方法，落實村干部值班服務制度、代辦服務制度和網格服務制度;把“找路子、不苦熬”作為最根本的方法，完善主導產業培育制度、“黨員創業帶富”扶持制度和農民講師巡講制度;把“掏心窩、立規矩”作為最實在的方法，健全村民理事會，完善“寨老”議事調解制度及《村規民約》和《生態公約》;把“我帶頭、一起干”作為最關鍵的方法，健全“學標桿、當標兵”制度和承諾、踐諾、評諾制度，完善民主議事決策制度;把“當桿秤、像清泉”作為最基礎的方法，完善村組干部工作臺賬和民生監督制度，健全服務群眾評價機制。全市干部、黨員都要學習文朝榮同志精神和方法，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著力提升基層組織和廣大干部服務群眾、做群眾工作的能力水平，推動農民群眾加快脫貧致富步伐。

要充分發揮扶貧工作隊作用。xx的駐村工作隊作用發揮得就很好，市扶貧辦下來的劉敬東、陳畢松、盧永青，還有縣里來的同志，以及我們鄉里面來的年輕女干部趙玉鳳等同志，不僅在村里頭呆得下來，而且實實在在地干了大量工作，和群眾也打成一片。今年全市總共下派2197個駐村工作組、11165名駐村干部，覆蓋了所有貧困村，都與貧困村、貧困戶結成了幫扶對子，總體上工作也不錯�，F在，大部分群眾都已經不愁吃、不愁穿，但生活的質量和水平仍然較低。我聯系的朱學安告訴我，從xx到河鎮鄉街上12公里，坐面包車也就10塊錢，但他們“可惜錢，舍不得坐車，上街趕場都是走路去”。我聽了，感覺就是心酸。我們的駐村干部、扶貧工作隊，包括所有干部，都要帶著良知和良心，帶著真感情，真心實意為群眾著想，幫助他們解難事、辦實事，幫助他們早日脫貧。到村里來的工作隊和干部，要主動融入基層的實踐鍛煉，通過駐村工作長本事、長能力，更要幫助村里理清發展思路，盡其所能幫助群眾脫貧。特別要在推動農村產業發展上發揮作用。要發揮知識面廣、視野寬的優勢，圍繞“全產業”，當好“研究員”，幫助村里發展產業出主意、理路子;發揮聯系面廣、聯絡強的優勢，圍繞“全鏈條”，當好“聯絡員”，為農村產業發展和產業鏈的培育牽線搭橋;發揮組織能力強、善于協調的優勢，圍繞“全過程”，當好“組織員”，配合村“兩委”制定和細化產業發展實施方案，參與指導和組織群眾推進產業建設。

要積極爭取統一戰線的支持、幫助，廣泛動員社會力量參與扶貧。這些年來，xx的發展，就得到臺盟中央及社會各界的大力支持，在教育、基礎設施、農村環境建設等各個方面都得到了臺盟中央的傾情幫扶。從全市來說，我們動員社會力量，最大的優勢就是有統一戰線的廣泛參與和支持，要發揮統一戰線的優勢作用，動員全社會力量參與扶貧攻堅，重點是要建好“三大平臺”。要搭建對上合作平臺、向上聚力，拓展統一戰線參與支持的范圍，引入特色智力支持，推動政策、產業和項目支持落到實處，特別要創新生態產業扶貧機制，爭取與統一戰線聯合舉辦xx試驗區生態產業發展峰會，今年我們先啟動“xx試驗區生態農業招商推介會”和“xx試驗區―臺灣生態農業合作交流會”;搭建對外合作平臺、向外聚力，加強與東部發達省市交流互訪，將xx的勞動力和自然資源優勢與東部發達地區的人才、資金等優勢有效嫁接，實現互利合作，農業方面要主動加強與臺灣精致高效生態農業合作;搭建對內合作平臺、向內聚力，引導全市統一戰線成員從產業發展、城市建設、精準扶貧、教育衛生等領域創新參與方式，推動形成匯聚各方力量的試驗區大扶貧工作格局。

同志們，設立全國“扶貧日”，是中央對民生、對貧困地區和貧困群眾的進一步關懷，進一步聚焦。我們要以開展“扶貧日”活動為契機，凝心聚力啃扶貧“硬骨頭”。只要我們萬眾一心、眾志成城，艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，就一定能打贏xx試驗區扶貧攻堅戰。

【在國家扶貧日系列活動上的講話】

10月16日，民和縣在縣政府廣場舉行全國“扶貧日”捐款儀式。其主要目的是貫徹落實國務院全國“扶貧日”的精神和省委關于開展第二個全國“扶貧日”活動的部署及要求，進一步動員和號召全縣黨政機關、企事業單位、社會團體以及社會各界人士主動承擔社會責任，積極參與扶貧濟困活動，為推進新階段扶貧開發事業發揮積極作用。

副縣長王心忠在講話中指出，近年來，全縣上下通過專項扶貧、行業扶貧及社會扶貧等一系列扶貧開發舉措，使全縣農村基礎設施建設得到明顯改善，各項社會事業和扶貧開發事業取得了顯著成效。但由于全縣自然條件較惡劣、貧困程度較深、基礎設施欠賬多和貧困人口整體素質不高等因素導致的發展不平衡問題依然很突出，區域之間、城鄉之間、群體之間發展和收入差距仍在不斷擴大，部分地區群眾仍處于貧困狀態。目前，全縣扶貧開發任務仍然繁重，還有80個貧困村、1.37萬戶貧困戶、6.13萬貧困人口迫切需要全社會的大力支持。

王心忠說，國家設立“扶貧日”，是黨中央、國務院關于創新扶貧機制、提高扶貧開發水平的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對貧困地區貧困群眾的關心和關注，這對構建政府、社會、企業共同推進扶貧開發工作格局，弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統美德，將發揮重要的引領帶動作用，對于我們進一步創新扶貧開發工作方式、促進城鄉統籌發展具有十分重要的意義。

王心忠要求，扶貧濟困，人人有責。善舉不分大小，方式不拘一格。在今天組織認捐活動的基礎上，全縣要開展形式多樣，內容豐富的扶貧濟困活動，創新活動形式和內容，動員社會各界力量，形成扶貧攻堅的強大合力�？h扶貧開發部門要加強對捐贈資金的管理，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，保障捐贈資金按規定使用，提高捐贈資金使用效益，真正幫助貧困地區和農戶發展致富產業，實現全縣貧困人口的整體脫貧的目標。同時，對捐款單位捐款資金數額等通過電視、宣傳欄等媒體公之于眾，對捐款資金要做到發放公開、款項數額公開、程序公開、結果公開，自覺接受社會各界監督。

王心忠強調，做好宣傳工作是開展“扶貧日”活動的重要內容，也是營造扶貧濟困氛圍、動員全社會積極參與活動的重要手段。宣傳部門、縣文體廣電部門要以今天各單位認捐活動為鮮活事例，多角度、多層面進行宣傳報道，通過在廣播、電視、網絡等媒介和載體開設專欄等形式，大力宣傳扶貧濟困典型事跡，弘揚“10•17，邀您一起”理念，倡導守望相助、樂善好施的社會風尚，努力營造扶貧濟困、團結互助的社會氛圍，激發全社會參與扶貧濟困的自覺意識，積極爭取社會各界的理解、信任、支持和參與，全面推動“扶貧日”活動的深入開展。

王心忠強調，組織開展“扶貧日”活動是一項扶貧工程、民心工程和改善社會風氣工程，責任重大，使命光榮。全縣一定要按照省、市要求，動員各方面的力量，扎扎實實地把扶貧濟困這一順民意、得民心的大事、好事辦實、辦好，努力幫助貧困地區、貧困群眾早日脫貧致富。