2019年眾創空間建設工作方案

眾創空間建設工作方案是怎么樣的呢?今天我們一起看看吧!

　　為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案(2015-2020年)〉的通知》(蘇辦發〔2015〕34號)精神，深入實施“創業江蘇”行動，大力推進眾創空間建設，激發全社會創新創業活力，營造良好創新創業生態環境，特制訂本工作方案。

　　一、工作思路

　　深入實施“創業江蘇”行動，通過上下聯動，集成政策支持，建設一批眾創空間等新型創業服務平臺;通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，有效集成創業服務資源，打造眾創空間、孵化器、加速器、科技園區，形成點、線、面相結合的創新創業孵化服務鏈條;探索建設眾創集聚區，提升創新創業服務能力。

　　二、工作目標

　　通過省地聯動，形成推進眾創空間建設的協同機制。全省建設一批納入省級以上科技企業孵化器管理的眾創空間、一批省級以上科技創業孵化鏈條和一批眾創集聚區，孵化培育一批創新型企業，推動人才、技術、資本等創新要素向江蘇集聚，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

　　三、重點任務

　　(一)加快眾創空間建設步伐。充分發揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵行業領軍企業、國有大中型企業、高校、科研機構、投資機構、行業組織等社會力量投資建設或管理運營創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化載體，鼓勵引進國際國內知名創客孵化培育管理模式，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。各市、高新區要充分利用老舊廠房、閑置房屋、商業設施等資源進行整合和改造提升，為眾創空間提供免費或低租金的場地�，F有科技企業孵化器和大學科技園，要利用資源優勢和孵化經驗，通過新建或改造，發展一批眾創空間。推進“互聯網+”與傳統創業載體融合，發展“線上虛擬空間”與“線下實體空間”相結合的新型眾創平臺，通過線上線下相結合，為“創客”群體拓展創業空間。

　　(二)開展科技創業孵化鏈條試點。支持有條件的孵化器開展“苗圃?孵化器?加速器”科技創業孵化鏈條建設試點，針對創業不同發展階段需求，對創業團隊開展選苗、育苗和移苗入孵工作，為有創業意向的科研人員、大學生、留學人員等開展創業見習實習，免費提供辦公場所和輔導培訓;對孵化器內企業提供高水平、高質量的專業化孵化服務;對高成長性企業支持其進入加速器快速成長，在一個體系內有效集成各類資源和服務。探索眾創空間、孵化器、加速器和創新型產業集群協同發展的機制，實現從團隊孵化到企業孵化再到產業孵化的全鏈條一體化服務。

　　(三)打造眾創集聚區。鼓勵各地因地制宜，圍繞科教資源密集、創業企業集中區建設眾創集聚區。以眾創空間為特色的集聚區，要依托創新資源富集區，加快集聚科技咨詢、天使投資、財務服務、法律咨詢、知識產權、技術交易等創業服務機構，形成良好創新創業生態體系，營造交流、溝通、碰撞、開放、共享的創新創業空間。以創業企業或創業人員為特色的集聚區，要圍繞當地優勢特色產業，運用“互聯網+創業”等新模式，建設完善一站式服務平臺，加快集聚研發設計、商務物流、檢驗檢測、融資擔保、培訓輔導等服務機構，提升創業服務水平，形成創業企業集中、創業服務完善、創業氛圍濃厚的創業空間。

　　(四)加快發展天使投資。把建立天使投資(種子)基金作為眾創空間建設的重要內容。鼓勵各市、高新區建立天使投資(種子)引導基金，與眾創空間、科技企業孵化器運營商等社會資本共同發起設立天使投資(種子)基金，開展持股孵化，加速在孵創業團隊和創業企業成長。推動省級以上科技企業孵化器建立天使投資(種子)資金(基金)，完善“孵化+創投”的功能。支持有條件的地區開展互聯網眾籌融資試點，鼓勵創新型企業的高新技術產品開展互聯網眾籌推廣，鼓勵發展互聯網金融等科技創業投融資服務平臺。

　　(五)提升眾創空間服務能力。支持眾創空間根據產業特點和自身優勢，應用“共享”、“眾包”、“眾籌”等新理念，提供專業化、差異化、多元化的大眾創新創業服務。推廣投資促進型、媒體延展型、培訓輔導型、創客孵化型、專業服務型等創新服務模式。開展創業導師認定，建立創業導師隊伍，大力發展“創業導師+專業孵化器+天使投資”的孵化模式，在全省形成聯動的創業導師網絡。鼓勵眾創空間采用自建、合作共建或引進等方式在空間內設立研發、設計、試驗、工藝流程、裝備制造、檢驗檢測和標準化等服務平臺。利用大數據、云計算、移動互聯網等現代技術手段，實現“互聯網+創業服務”，打通創業服務中間環節，提供線上服務。

　　(六)提升眾創空間等新型孵化器發展水平。開展眾創空間省級備案工作，對備案的眾創空間納入省級科技企業孵化器管理體系。符合條件的眾創空間適用科技企業孵化器稅收優惠政策。按照國家科技企業孵化器工作績效評價辦法，加強對我省科技企業孵化器分類指導，提升孵化器建設水平和服務質量，促進科技企業孵化器爭先進位。支持有條件的國家級科技企業孵化器加快建設一流創新創業載體，進入優秀等級;推動一批省級科技企業孵化器升級為國家級孵化器。進一步創新科技企業孵化器運營機制和孵化形態，鼓勵和支持多元化主體投資建設運營科技企業孵化器、大學科技園。支持有條件的國有孵化器加快組織創新和機制創新，采取托管等市場化方式運營。支持省級以上高新區圍繞“一區一戰略產業”，結合區域優勢和產業特色，吸引國有、民營資本和龍頭企業建設專業性強、產業集聚度高的專業孵化器。建立健全科技企業孵化器統計體系，加強對孵化器運行情況的統計監測。

　　四、支持措施

　　(一)專項支持眾創空間建設。對眾創空間建設給予專項資金支持，鼓勵各地建立地方眾創空間補助資金，在分類、分階段進行建設成效、運行績效評估的基礎上，共同支持眾創空間、科技創業孵化鏈條和眾創集聚區建設。省級資金采取后補助方式，主要用于支持省級以上備案的眾創空間、納入省級以上試點的科技創業孵化鏈條、眾創集聚區建設等。

　　(二)強化對創業企業技術創新支持。進一步加大省科技型企業技術創新資金規模，擴大對眾創空間內科技型小微企業技術創新的扶持。深入實施科技企業“小升高”計劃，加快眾創空間內科技型小微企業向高成長、新模式與新業態發展，加速成長為行業有影響力的高新技術企業。鼓勵在孵企業參加江蘇科技創業大賽，對獲獎創業團隊及企業參賽項目，納入省級相關科技計劃立項支持。

　　(三)加大科技公共服務平臺建設力度。建立一批涵蓋研發設計、試驗驗證、科技成果轉化、科技資源共享、信息及知識產權等公共服務的省級科技公共服務平臺，為創業企業提供技術服務支撐。建立面向創業企業的公共科技資源開放共享機制，實現大型儀器、工程文獻、種質資源、專利、實驗動物、重大科技基礎設施等科技資源跨平臺、一站式檢索。開展“創業搭把手”行動，鼓勵全社會創新平臺為大眾創業提供支撐服務。加大對“金冊網”等網上檢測電子商務平臺建設支持，為中小企業提供“一站式”檢測服務。繼續辦好中國創新創業大賽暨江蘇科技創業大賽，支持蘇南國家高新區每年輪流舉辦“蘇南全球創客大賽”，打造創新創業品牌。

　　(四)完善創業投融資服務。建立和完善省市聯動的天使投資風險補償機制，擴大省天使投資引導資金規模，鼓勵引導創業投資機構支持省級以上眾創空間內種子期、初創期企業。將符合條件的具有投資功能的省級以上眾創空間，納入省天使投資引導資金扶持的投資機構庫。省地聯動試點，共建科技貸款風險補償資金池，為科技型小微企業信貸融資開辟綠色通道。實施科技企業上市培育計劃，以“新三板”、創業板、中小板為重點，集成各類科技計劃和地方上市補貼資金，加快科技企業上市步伐。

　　(五)落實大眾創新創業政策。針對眾創空間等新型孵化機構集中辦公等特點，放寬住所登記條件，推進“一址多照”、“一照多址”登記，提供注冊便利。賦予高校、科研機構科技成果自主處置權。完善高校、科研院所、國有企業和事業單位科技人員創業辦法，進一步暢通科技人員創業通道。認真貫徹執行現有國家針對小微企業、國家級科技企業孵化器和國家級大學科技園的各項稅費優惠政策。