民族團結進步年活動實施方案

　【民族團結進步年活動實施方案1】

　　為深入貫徹落實《關于印發〈哈密地區民族團結進步年實施方案〉的通知》(哈地黨辦發〔2016〕18號)，根據地委全面推進民族團結進步工作的總體部署，結合林業工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求及工作目標

　　(一)總體要求

　　深入系列重要講話精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議和自治區民族工作會議、自治區黨委統戰工作會議精神，堅持解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞社會穩定和長治久安、全面建成小康社會，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，突出改善民生這個首要任務，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰略重點，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領導這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團結向前推進一步。

　　(二)工作目標

　　一是推動黨的民族理論、民族政策、法律法規、民族知識、民族團結進步典型人物事跡進教材、進課堂、進頭腦，實現民族團結進步教育全覆蓋;二是按照推進民族團結進步創建活動“八進”要求，立足林業工作職能，開展民族宗教政策、國家法律法規和“去極端化”宣傳工作，實現人人參與民族團結進步創建;三是在各族干部職工之間、與離退休老干部之間、與結對共建社區各族群眾之間開展“結對子”活動，實現各民族交往交流交融更加密切;四是加大對民族團結先進、模范的宣傳力度，教育引導各族干部職工自覺維護民族目團結、人人爭做民族團結進步模范。

　　二、主要內容

　　(一)深入學習宣傳黨的民族宗教政策，加強民族團結進步宣傳教育

　　在地直林業系統繼續深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規、民族區域自治制度、、新疆精神、“三個離不開”“五個認同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家、自治區和地區經濟社會發展巨大成就的學習、宣傳、教育。

　　(二)全面正確貫徹落實黨的民族宗教政策，進一步推進民族團結進步事業

　　堅持各民族一律平等，尊重差異、尊重風俗習慣。解決好林業執法領域影響民族團結的問題，堅持法律面前人人平等、各民族平等;充分尊重少數民族群眾的感情和心理，客觀條件具備時，盡可能使用少數民族語言文字。加強各民族干部人才隊伍建設，大力培養、選拔、使用少數民族專業技術人員、學科帶頭人、業務骨干。

　　(三)以現代文化為引領，增強中華文化認同

　　堅持以開放的態度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力傳播現代文化理念和行為方式，倡導進步、開放、包容、感恩、文明、科學的現代理念，引導各族干部職工在精神情趣、生活方式上向現代化邁進，堅持到人、管用、有效。通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

　　(四)貫徹落實好《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》，依法促進民族團結進步工作

　　進一步提高各族干部職工對貫徹執行《條例》重要性的認識，使《條例》人人知曉、深入人心，把遵守和執行《條例》變成自覺行動。切實發揮好《條側》規范、引領、促進民族團結進步工作的功能。

　　(五)突出抓好民族團結進步創建進機關活動，不斷深化民族團結進步創建活動

　　對內，要正確處理好民族團結進步創建與業務工作的關系，以創建活動促業務工作，以業務工作帶動創建活動。對外，要立足林業工作職能，結合自身特點和工作實際，在開展行政執法、科技下鄉服務當中，有針對性地開展黨的民族宗教政策和國家的法律法規的宣傳教育，營造民族團結進步的濃厚氛圍。

　　(六)深入開展“去極端化”工作，引導各族群眾自覺遠離宗教極端

　　繼續結合集中整治工作，加大“揭蓋子、挖幕后”工作力度，利用典型案例的宣傳教育作用，做好已轉化為特殊人群的教育轉化鞏固工作，防止反彈。用好“五把鑰匙”，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，切實增強各族干部群眾明辨是非的能力，提高對極端思想的辨別力和免疫力。

　　(七)深入開展“精準扶貧”和“訪惠聚”工作，保障和改善民生，奠定民族團結進步的民心基礎

　　切實履行林業部門扶貧開發成員單位職責，強化制定規劃、督促指導和考核評價職能，認真協助縣市積極編制和申報扶貧攻堅項目，最大限度爭取項目資金支持貧困鄉、村林業建設，積極開展對貧困鄉、村農戶的林業科技培訓和生產技術服務，對巴里坤縣黃土場開發區巴彥德村的13戶幫扶對象要科學規劃、精準扶貧，實現精準脫貧與爭取和凝聚人心相結合。地區林業局三個“訪惠聚”工作組成員要圍繞“六項任務”，認真制定工作計劃、雙向承諾、幫扶方案，認真開展走訪入戶、幫扶慰問、“四講四送”、互學雙語、巡控維穩、加強基層黨組織建設等工作，最大限度凝聚人心、爭取人心，開展“交朋友結對子”、“互學語言文字文化”等活動，促進各族干部群眾走動互動起來，加強交往交流交融。

　　三、方法及步驟

　　(一)動員部署

　　召開地區林業局民族團結進步年動員大會，進一步統一思想，明確工作任務，確保民族團結進步年各項活動內容和工作措施落實到位。制定下發《地區林業局民族團結進步年實施方案》，結合實際，確定主要內容和重點工作。

　　(二)組織實施

　　按照實施方案的具體要求，穩步推進各重點工作內容的落實。及時分析、研究重點工作推進完成情況，協調解決相關問題;及時推廣典型經驗，把民族團結進步年各項工作不斷引向深入。

　　(三)總結表彰

　　及時對活動開展情況進行自查總結，并主動接受地區領導小組對地區林業局民族團結進步年各項工作完成情況和成效的考評。在此基礎上，推薦地直林業系統民族團結進步創建活動先進集體和先進個人。

　　四、工作要求

　　(一)統一思想認識

　　開展好民族團結進步年各項工作，必須要將思想和認識統一到中央、自治區黨委決策部署和地委要求上來。要把認真學習張春賢書記重要講話精神和地區民族團結進步年暨創建全國民族團結進步市動員大會精神作為民族團結進步年的首要任務，并貫穿始終。將講話精神統領各項工作，貫徹落實好自治區黨委和地委的各項決策部署。

　　(二)加強組織領導

　　把民族團結進步年各項工作擺上黨組重要議事日程，定期不定期聽取工作開展情況的匯報。將創建活動納入年度工作績效考核內容，精心組織、深入推進。地直林業系統各單位要從推進民族團結進步事業發展的高度，開展好民族團結進步年工作。

　　(三)加強輿論宣傳

　　充分利用林業工作專題、微博、微信、展板等宣傳載體，加強民族團結進步年各項工作的宣傳力度，積極配合宣傳部門，營造民族團結進步年的濃厚氛圍，推動民族團結主題宣傳活動和文體活動轟轟烈烈地開展起來。

　　(四)抓好活動落實

　　民族團結進步不能只提口號、敷衍應付，關鍵在于出實招、勤實踐、求實效、見行動。地直林業系統各單位要不斷創新工作思路，緊密結合干部職工及服務對象、扶貧戶的思想實際，注重貼近干部群眾的工作、學習和生活，做到區別對象、區分層次、落到基層、不搞一刀切。地直林業系統各單位要及時報送工作進展動態、好經驗好做法以及取得的實效。

　　(五)加強檢查指導

　　地區林業局將對地直林業系統各單位民族團結進步年工作進展和效果進行督查檢查，總結經驗，發現問題，及時通報，抓好整改。嚴肅追責重視不夠、落實不力，甚至發生重大問題的單位和個人。

　　【民族團結進步年活動實施方案2】

　　為深入關于民族團結系列重要講話精神，落實好第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議精神，為開展好民族團結進步年活動，貫徹落實自治州民族團結進步年大會精神，根據《自治州民族團結進步年活動實施方案》，結合博州檔案局實際，制定如下實施方案，請認真貫徹執行。

　　一、工作目標。

　　一是在檔案系統推動黨的民族理論、民族政策、法律法規、民族知識、民族團結典型人物事跡的學習、宣傳、教育;二是推進民族團結進步創建活動，實現人人參與民族團結進步創建;三是推進各民族群眾共學、共事、共樂，實現各民族交往交流交融更加密切;四是推動形成人人自覺維護民族團結、人人爭做民族團結模范的社會氛圍。

　　二、主要內容

　�、迳钊腴_展宣傳黨的民族宗教政策，加強民族團結進步宣傳教育。在全社會繼續深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規、民族區域自治制度、、新疆精神、“三個離不開”“五個認同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家、自治區和自治州經濟社會發展巨大成就的學習、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、湖北省的支援和博州人民的主體作用。將民族團結進步教育納入檔案局全體職工學習的全過程。

　�、嫒�面正確貫徹落實黨的民族宗教政策。堅持各民族一律平等，尊重差異、尊重風俗習慣。解決好執法領域影響民族團結的問題。大力推進各民族互學語言。形成互幫、互學、團結和諧的氛圍。

　�、缫袁F代文化為引領，增強中華文化認同。在檔案系統大力傳播現代文化理念，引導各民族同志在精神情趣、生活方式上向現代化邁進。堅持到人、管用、有效原則，通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

　�、杓訌妶F結，促進各民族交往交流交融。引導各民族在生活和工作學習中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，不斷增進感情，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好社會環境。正確處理差異性和共同性的關系，一致性與多樣性的關系，尊重規律，把握好各民族交往交流交融的歷史方向，既不能無視共性而放棄引導，也不能超越歷史階段，忽視民族差異用行政手段強行推進。

　�、樨瀼芈鋵嵑谩蹲灾螀^民族團結進步工作條例》，依法促進民族團結進步工作。將學習宣傳、貫徹落實好《自治區民族團結進步工作條例》作為開展民族團結進步年活動的重要內容，進一步提高檔案局全體職工對貫徹執行《條例》重要性的認識，把遵守和執行《條例》變成各族干部群眾的自覺行動。

　　㈥以民族團結進機關為抓手，不斷深化民族團結進步創建活動。結合檔案工作實際，突出行業特點，加強民族團結進步宣傳教育，將黨的民族宗教政策和國家法律法規落到實處，引導各族干部職工廣泛參與創建，營造民族團結進步的濃厚氛圍。“進機關”重點處理好民族團結進步創建與本職業務工作的關系，以創建活動促業務工作，以業務工作帶動創建活動，以優質高效的服務，凝聚各族群眾的向心力，樹立黨和政府的良好形象。

　　㈦引導各族干部職工自覺遠離宗教極端，深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團結和宗教和諧的最大威脅，也是新疆社會穩定和長治久安的現實危險。要結合近年來的典型案例，講清楚宗教極端思想的本質和危害，引導各族干部職工自覺抵制宗教極端思想侵蝕。主要領導要帶頭開展宣講，每月至少一次，結合區情、州情、本單位實際，宣講要言之有物。要加強對用好“五把鑰匙”，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，切實增強各族群眾明辨是非的能力，提高對宗教極端思想的辨別力和免疫力。

　�、炀珳拭撠毠�堅，保障和改善民生，奠定民族團結進步的民心基礎。繼續開展好民生建設年活動，科學規劃民生建設項目，把精準扶貧、脫貧與爭取和凝聚人心相結合，要從群眾呼聲高、與百姓生活密切的具體事入手，從改善各族群眾生產生活條件做起，多辦一些順民意、惠民生的事，重點向基層傾斜，向“訪惠聚”傾斜，向促進民族團結傾斜，在凝聚人心上更加見到實效。

　　三、重點工作

　�、灏l揮民生檔案的功能，配合有關單位，部門，落實好自治區提出解決突出問題的27項舉措和自治州提出的23項舉措。要逐項明確責任、落實到人，加強督導檢查，確保全面落實到位。

　　㈡開展民族團結進步教育宣傳活動。以《自治區民族團結進步工作條例》《自治區宗教事務條例》以及民族團結進步典型人物事跡、少數民族風俗習慣等為主要內容，邀請有關專家學者進行黨的民族宗教政策理論的專題輔導，加強對領導干部學習掌握《自治區民族團結進步工作條例》，講透黨和政府的關心關懷和帶來的巨大變化，講明博州各族干部群眾發揮主體作用取得的成績，講準黨的民族宗教政策及《自治區民族團結進步工作條例》等法律法規，講清宗教極端思想的危害和現代文化的引領方向，講好民族團結的動人故事。

　　㈢開展民族團結進步創建活動。在創建載體上，以民族團結“微行動”為抓手，積極爭創民族團結好家庭、好鄰居、好公婆、好兒媳、好職工、好樓棟、好科室等，使民族團結進步成為每個人、每個家庭、每個集體的自覺行動。

　�、杞M織開展全州優秀民族文化展演活動。積極配合相關單位、部門開展健康向上的各民族民間傳統節慶、傳統文化賽事，把群眾性的文體活動廣泛開展起來。大力培育和踐行，大力弘揚愛國主義、新疆精神和優秀傳統文化，豐富群眾精神文化需求。

　　四、民族團結進步年活動步驟

　　㈠協調組織。召開民族團結進步工作座談會，征求開展好民族團結進步工作的意見建議。做好自治州檔案局民族團結進步年活動組織工作。

　　㈡召開自治州民族團結進步年動員會議。成立自治州檔案局民族團結進步年領導小組，常來春同志任組長，王萍、李嬡、鄧新龍副組長，設領導小組辦公室，辦公室主任袁軍同志兼任。領導小組辦公室負責開展民族團結進步年活動的指導、督查、信息報送反饋等日常工作。

　　(三)實施總結階段。檔案局民族團結進步年活動辦公室對活動開展情況進行自查并向州領導小組辦公室上報工作總結。

　　五、工作要求

　�、褰y一思想認識。開展好民族團結進步年各項工作，必須要把思想和認識統一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議精神和張春賢書記在自治區民族團結進步年動員大會上的重要講話精神上來。要認真貫徹落實自治州民族團結進步年暨創建全國民族團結進步示范州動員大會精神，特別是會議上提出的一些群眾呼聲高、對于贏得民心具有重要意義的具體措施，要樹立看齊意識，破除思想障礙，堅決貫徹落實好自治州黨委的決策部署。

　　㈡加強組織領導。檔案局要把開展民族團結進步年各項工作擺上重要議事日程，見人、見事、見成效，并以此為契機，進一步把民族團結進步工作重視好、組織好、開展好。按要求，做好每周向自治州民族團結進步年領導小組辦公室報送工作動態信息工作。