住建局安全生產月方案
一、加強組織領導
各施工企業、在建項目業主單位、施工單位、監理單位、監督站、鎮(街)村建站、燃氣企業、瓶裝液化氣分銷站點要認真貫徹落實區委、區政府的決策部署,切實把安全生產放在事關治國理政、事關科學發展、事關整個經濟社會發展全局中來考慮,要全力組織開展好徹底的安全生產大檢查。各相關單位要相應成立領導小組、制定實施方案,明確大檢查工作職責分工。區住建局成立以局長為組長,分管領導為副組長,質安股、市場股、城建股、監督站、村建站人員為成員的大檢查工作領導小組,領導小組下設辦公室,房屋建筑和市政基礎設施工程檢查辦公室掛靠在局質安股,由質安股長兼任辦公室主任。燃氣檢查辦公室掛靠在局城建股,由城建股負責人兼任辦公室主任。組織機構人員名單如下:
二、檢查范圍及內容
(一)檢查范圍:全區所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程,區內燃氣企業、分銷站點及使用燃氣餐飲場所。
(二)檢查內容:
1、加強對全區在建項目的安全檢查,深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現澆砼結構工程等三個專項整治,落實防護措施。
2、嚴肅查處施工現場深基坑、高邊坡臨邊防護不到位、特種作業人員未按要求持證上崗、作業人員未戴安全帽、高空作業未系安全帶、施工臨時用電不規范等行為。
3、嚴格落實工程參建各方主體責任,重點抓好建設單位履行工程項目管理職責和施工現場項目經理、總監到崗履職情況;
4、對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為立即依法停工停產整頓,并追究項目業主、承包方等各方責任。
5、落實企業標準化創建主體責任,加強工程技術人員和一線操作人員的培訓教育,嚴格按照規范、標準及標準化示范圖集施工,強化施工現場渣土車、土方車等各類工程車輛管理,提升標準化施工水平。
6、嚴厲打擊在建工程規避監管、不執行法定基本建設程序等非法違規行為。
7、各鎮(街)村建站、各燃氣企業、分銷站點是否按照關于餐飲場所燃氣安全的有關要求,開展安全大檢查,落實調查摸底、用戶巡檢責任,確保用氣安全。對餐飲場所存在的安全問題,要督促指導經營業主抓緊整改,不整改或整改不到位的,是否按要求停止供氣,并撤出相關設備設施。
8、各鎮(街)、管道燃氣公司是否持續開展管道燃氣安全隱患排查,建立安全隱患整改臺賬,逐條逐項予以整改落實。管道燃氣公司是否嚴格按標準增設燃氣管道路面標志,標志應字樣醒目、經久耐用、不易損壞,切實保障管網安全運行。對一時不能整改到位的隱患,管道燃氣公司是否安排專人進行監控并加強日常巡查。
9、各燃氣公司、分銷站點是否增強安全防范意識,落實反恐安全措施,切實提高對可能發生的恐怖事件的應急處置能力,營造和諧穩定的發展環境。
10、各燃氣公司、分銷站點安全管理責任是否落實及安全、經營管理標準落實情況;是否加強液化氣運輸、配送、使用等環節安全管理,是否使用超期未檢、不合格或者報廢鋼瓶,出站鋼瓶是否有本企業標志、警示標簽和塑封。
11、各鎮(街)村建站、各燃氣企業、分銷站點對查出的安全隱患,是否有督促整改,不能立即整改的,有無制定計劃,有無上報反饋,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、方法步驟
堅持企業自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合,從7月底開始,到10月底結束,分三個階段進行:
(一)部署動員階段(8月8日前)。各單位要高度重視,主要領導親自部署,細化整治方案,明確職責分工,強化整治措施,層層動員落實,確保這次安全生產大檢查扎實深入推進。
(二)集中整治階段(8月9日至10月20日)。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對本單位進行全面檢查和整治,集中力量、全力打擊安全生產領域非法違法、治理糾正違規違章生產經營建設行為,做到檢查率、整治率達100%,確保整治工作不留死角、不走過場。
(三)總結提高階段(10月下旬)。及時分析總結安全生產大檢查取得的經驗做法,鞏固重點整治成果,強化安全生產工作措施,建立健全各項規章制度,構建整治工作長效機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。安全生產大檢查由區政府統一組織,各鎮街、各牽頭和配合部門負責實施。各單位要高度重視,主要領導要親自抓、負總責,要精心組織、周密部署,認真制定安全生產大檢查實施方案,確保安全生產大檢查有效扎實開展。
(二)強化整改治理。堅持邊檢查邊整改,對查出的隱患和問題實行“零容忍”,對每一個隱患和薄弱環節,要立即督促整改,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”;對重大隱患要嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度,對重點問題、重點區域和隱患嚴重、情況復雜的,要加強聯合執法,重點打擊。對整治責任不落實,隱患整治不及時、安全問題突出的,要予以通報批評和行政問責。
(三)強化督查檢查。區安辦牽頭,監察局及有關主管部門配合,研究制定專門督查方案,定期不定期督促檢查和明察暗訪,切實做到督查不留死角。10月中旬市、區政府將組織綜合督查和考核,并將考核情況納入年度績效考評內容。
(四)強化氛圍營造。將加大對安全生產大檢查的宣傳報道力度,強化社會監督、群眾監督和輿論監督。對認識不到位、工作不認真、整治走過場的將給予公開曝光。將設立舉報電話、電子信箱等,發動群眾舉報和監督,努力營造人人關心支持參與“百日行動”的濃厚氛圍。
(五)強化信息報送。為及時了解和掌握各單位開展安全生產大檢查進展情況,總結、梳理整治工作的經驗和成效,各單位要在8月8日前報送實施方案和1名聯系人;每周四下午下班前報送開展安全生產大檢查情況表;每周至少報送一篇工作動態信息。
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