2019年縣兩學一做實施方案

縣兩學一做實施方案1

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(簡稱“兩學一做”學習教育)。根據中央部署和省委、市委相關要求，結合吳堡實際，現就我縣開展“兩學一做”學習教育，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入推進全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實“五大發展理念”，加快建設美麗吳堡、幸福吳堡提供堅強組織保證。

　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對全縣各級黨組織領導班子、黨員領導干部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發揮黨組織自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。

　　二、學習教育內容

　　(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規并熟記會背《中國共產黨廉潔自律準則》，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。黨員領導干部要全面系統系列重要講話。各級黨組織要結合自身工作實際，有針對性地確定普通黨員的重點學習內容。

　　(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為推動全縣改革發展的行動力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在實現我縣“十三五”發展藍圖、決勝全面建成小康社會中奮發有為、建功立業。

　　三、措施方法

　　(一)圍繞主題組織學習。把個人自學與中心組學習、集中學習、專題輔導等有機結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。每個黨員都必須熟記會背《中國共產黨廉潔自律準則》，并圍繞《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和系列講話分別撰寫四篇心得體會文章，縣委將在全縣黨政主要負責人、縣級黨員領導、縣級以下黨政負責人中進行一次優秀文章評選。在“七一”前夕組織一次黨章黨規知識競賽，推動“兩學一做”學習教育深入開展。

　　(二)開展“手抄黨章一百天”活動。全縣所有黨員要在一百天內，以手寫的形式將黨章全文(共計1萬5千余字)抄完�？h委將通過微信平臺發布每日抄寫內容，參加活動人員既可以跟隨發布進度進行抄寫，也可以自行安排計劃抄寫，抄寫形式不作要求，簽字筆、鋼筆、毛筆等均可。在抄寫過程中，要結合個人成長經歷，認真進行思考，并將自己學習黨章、踐行黨章的所感所悟以手寫、圖片等形式保存記錄下來。各級黨組織要對黨員手抄作品和感悟心得進行整理，并通過展板、網站、微信平臺等形式進行公開展示。

　　(三)定期開展專題討論。縣級領導、縣級機關部門黨員和鄉鎮機關黨員要分別圍繞學習黨章、準則條例、系列講話開展四次專題研討：5月份，以“講政治”為主題，圍繞《黨章》開展一次學習討論;7月份，以“講規矩”為主題，圍繞《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》以及有關警示教育典型案例開展一次學習討論;9月份，以“講道德”為主題，圍繞學習中華傳統文化和踐行開展一次學習討論;11月份，以“講奉獻”為主題，圍繞系列重要講話，特別是“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”開展一次學習討論。各黨支部要每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織學習討論。學習討論要緊密聯系個人思想工作生活實際，尋找差距，反思問題，提高認識，明確努力方向。

　　(四)創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出合理安排。全縣所有的黨員負責人、黨委書記、黨組書記、黨支部書記都要圍繞“兩學一做”在所在黨支部講一次黨課，黨員縣級領導要到分管領域的基層單位黨支部講黨課。要組織黨校教師、先進模范到基層一線黨支部講黨課，鼓勵和指導農村(社區)基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課，并注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　(五)召開專題組織生活會。年底前，黨支部召開一次高質量的專題組織生活會。會前，要通過個別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。支部班子及其成員對照職能職責，結合征求到的意見建議，進行深刻的黨性分析，深入查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，深挖問題產生根源，有針對性地提出改進措施。會上，支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評，堅持用事實說話，點到具體人具體事，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。會后，要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。

　　(六)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統籌安排進行。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。處置不合格黨員的情況，應及時報告上級黨委，并在上級黨委的指導下有序進行。

　　(七)立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員情況，結合不同領域不同行業實際，積極搭建黨員發揮作用的有效平臺。在農村，重點落實黨員設崗定責制度，引導黨員帶頭致富、帶頭脫貧，在推進精準脫貧和全面小康建設中當先鋒;在社區，重點落實服務承諾制度，開展志愿服務活動，引導黨員在建設文明和諧社區、服務居民群眾中當先鋒;在非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度，引導黨員在企業生產經營和創業創新中當先鋒;在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，引導黨員在為群眾提供快捷高效服務中當先鋒;在機關事業單位，重點落實崗位職責和直接聯系服務群眾制度，并結合“三嚴三實”專題教育整改，圍繞本部門、本單位實際解決一批突出問題，引導黨員在服務保障經濟社會發展中當先鋒。其他各領域各行業都要從各自工作特點出發，精心設計載體，把黨員的積極性引導到推動事業發展上來。在紀念建黨95周年活動中，縣委將評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　(八)領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，在深入學習黨章黨規和系列重要講話的同時，把毛澤東《黨委會的工作方法》和《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》納入學習教育內容，增強貫徹執行的自覺性。要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

　　四、組織領導

　　全縣“兩學一做”學習教育在縣委常委會領導下進行，成立“兩學一做”學習教育協調領導小組，領導小組辦公室設在縣委組織部，具體負責學習教育的組織實施，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關工作。

　　(一)抓好責任落實。各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務，擺上重要日程，認真制定切合實際、操作性強的實施方案，用心用力，抓細抓實。各級黨委(黨組)要加強督促指導把關，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要切實履行主體責任，帶頭學習調研，精心謀劃指導，扎實研究部署，定期聽取匯報，從嚴從實抓好學習教育。協調領導小組辦公室要抽調精干力量組成督導組，將監督檢查貫穿到學習教育全過程，切實抓好責任落實和壓力傳導，有效掌握進展和動向，確保學習教育各項要求落地見效。各級黨組織開展“兩學一做”學習教育的情況，將作為度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

　　(二)強化組織保障。結合“基層黨組織建設提升年”活動，全面貫徹落實基層黨建各項工作制度，大力推行“一統三管”新模式，加大后進基層黨組織整頓力度，深入推進“四個雙百”工程，積極開展村級活動場所“清零行動”，確�！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管、有陣地。扎實做好黨員組織關系集中排查，重點在農村、社區、破產改制企業、非公有制企業和人才中心等領域，查找流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學習教育。對農村(社區)黨組織書記、黨務骨干進行輪訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。充分發揮精準扶貧駐村工作隊、第一書記和聯戶干部的作用，積極參與并督促指導農村基層黨組織開展“兩學一做”學習教育。

　　(三)堅持分類指導。各級黨委(黨組)要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托農村(社區)黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。流出地黨組織也要采取安排專人聯系、寄送學習資料、回鄉集中補課等措施，積極抓好流動黨員的學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

　　(四)營造良好氛圍。針對黨員多樣化學習需求，在吳堡電視臺、《吳堡報》、吳堡新聞微信平臺和縣政府網站等新聞媒體開設“兩學一做”學習教育專欄，及時推送豐富多樣的學習資源，引導廣大黨員自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。要辦好工作簡報，制作戶外標語，并充分運用各類媒體，深入宣傳中央、省委、市委和縣委的部署要求，宣傳“兩學一做”的做法、成效和先進典型，營造學習教育的良好氛圍。

縣兩學一做實施方案2

　　根據中央和省、市委部署，結合東光實際，現就在全縣黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發展黨的先進性和純潔性，引導廣大黨員奮發有為、建功立業，確保圓滿完成“十三五”奮斗目標，奪取全面建成小康社會新勝利，扎實推進“五大建設”，都具有十分重要的意義。

　　(二)明確目標要求�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為貫徹落實五大發展理念、建設經濟強縣美麗東光提供堅強組織保證。

　　(三)著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時按比例交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

　　(四)把握基本原則�！皟蓪W一做”學習教育涉及行業廣、黨員層級多、組織難度大，必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒，做到“五堅持五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向，突出整改提高;堅持領導帶頭，突出以上率下;堅持從實際出發，突出分類指導。

　　各鄉鎮、縣直各部門黨委(黨組)要區分基層黨組織實際，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排;要以黨支部為基本單位，完善“三會一課”等黨的組織生活，注重充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情，把學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。

　　要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結合，與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合，與建立健全黨的組織生活制度相結合，與處置不合格黨員相結合，推動黨的作風不斷好轉。各級黨員領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律、政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

　　二、學習教育內容

　　(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》等黨內法規，掌握黨的政策和各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。各級黨員領導干部要學深一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。

　　(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《系列重要講話讀本(版)》和《知之深愛之切》等在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。

　　各級黨員領導干部要深入系統系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。要以《談治國理政》和《重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，學習《系列重要講話讀本(版)》，學習《知之深愛之切》和對河北工作的重要講話、重要指示和批示;學深悟透2013年7月在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2月在聽取京津冀協同發展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發展這個主題，著重領會為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

　　(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治上合格;二是講規矩、有紀律，執行紀律合格;三是講道德、有品行，品德合格;四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，深入開展黨員志愿者全覆蓋活動，把志愿服務群眾貫穿黨員日常工作、生活之中，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現信仰信念的力量。

　　三、主要舉措

　　開展學習教育，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨校、黨建基地等陣地和渠道開展教育培訓，把學習教育融入組織生活、嵌入學習制度。

　　(一)開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合，制定學習計劃，明確學習要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。

　　專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務。

　　專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向為黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。

　　專題三：勇于擔當作為，發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為標準，保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展、轉方式調結構、精準脫貧奔小康、推進“五大建設”中主動作為;如何干事創業、開拓進取，在本職崗位上做出更大貢獻。

　　每個專題學習結束后，各鄉鎮、縣直各部門黨委(黨組)要向上一級黨組織報送專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。黨委(黨組)領導班子成員要結合工作分工，聽取分管部門和單位黨組織的學習討論情況匯報，防止走過場。

　　(二)創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要到所在黨支部或農村、社區、企業、學校等基層單位講黨課。鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重創新形式，豐富內容，突出身邊人、身邊事，以動漫、視頻等普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用黨建網、QQ群等各類網絡媒體開展在線學習交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，結合開展紀念建黨95周年活動，黨支部集中安排一次專題黨課。

　　拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動。針對基層黨員思想實際，科學合理確定黨課內容、設計黨課形式、安排授課人員�？h一級要組織黨建專家、先進模范、離退休干部等到基層講黨課。原則上，講黨課活動要延伸覆蓋到講黨課力量薄弱的基層黨組織，基層黨委要統籌安排好所屬支部的講黨課活動。

　　(三)召開專題組織生活會。年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律、生活等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要深入開展談心談話。不設支委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，見人見事見思想，突出針對性和實效性。4.制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環節，制定整改措施并在一定范圍內公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

　　(四)開展民主評議黨員。年底前，以黨支部為單位召開支部大會，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚。結合黨員組織關系集中排查，對不合格黨員按有關程序穩妥慎重給予組織處置。

　　(五)引導黨員立足崗位作貢獻�；鶎狱h組織要結合不同領域不同行業實際，教育引導黨員時刻銘記黨員身份，積極為黨工作。

　　在農村、社區，重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾、干事檔案和奪旗爭星制度，推行農村黨員“七權七責”、“1+10”黨員聯戶做法，引導黨員認真履行職責、主動服務群眾、幫扶貧困群眾、接受群眾監督。

　　在非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度，廣泛開展“四強四優”、“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促協同發展”等主題實踐活動，組織黨員在推動改革發展和生產經營重點任務中做表率、當先鋒。

　　在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，提升服務效能，提高服務質量，努力實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

　　在機關事業單位，重點落實崗位職責要求，促進黨員調狀態、轉作風、提效能。完善黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。縣級黨政機關要按照“支部聯村、黨員聯戶”要求，廣泛開展黨員住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。

　　在學校，重點要求增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，聚焦立德樹人，把培育和踐行融入教書育人全過程，引導教師黨員做為人師表的榜樣，引導學生黨員做勤學修德的模范，在服務人民、奉獻社會中彰顯價值。

　　適時舉辦“為民服務好黨員”座談會。

　　四、專項工作

　　開展“兩學一做”學習教育，必須突出重點，統籌推進，著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地開展五個方面的專項工作。

　　(一)扎實開展機關作風整頓。把開展解放思想大討論和機關作風整頓融入學習教育之中，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育。開展干部作風建設“六項整治活動”，大力整治為官不為、吃拿卡要、效率低下等不良行為，著力解決機關黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為和“八個不作為”的問題;聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大黨員干部在深化改革、促進發展中積極作為;深入開展“一問責十清理”，強化問責倒逼主體責任落實，促使各級黨委真正把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上;推進領導干部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的干部。

　　(二)實施損害群眾利益問題專項整治。基層黨組織開展“兩學一做”學習教育，要把解決基層黨員干部工作作風存在的突出問題，作為深化學習教育的重要舉措，持續開展損害群眾利益問題專項整治。認真整治少數基層干部不干事、不公正、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公、與民爭利，濫用職權、優親厚友等問題。逐鄉鎮逐村逐單位列出問題清單，明確整治措施和進度安排，實行臺賬管理，堅決查處頂風違紀行為，及時曝光、嚴肅問責，切實發揮反面典型的警示教育作用。

　　(三)深化黨員“雙育工程”。以“兩學一做”學習教育為統領，以黨性教育和技能培養為基本內容，進一步深化黨員“雙育工程”。健全完善黨員教育培訓體系，整合用好面向基層的各類培訓資源，有計劃、分類別地對黨員開展教育培訓。統籌安排新黨員、流動黨員和組織員的教育培訓，持續開展村黨組織書記示范培訓。

　　(四)推行基層黨員先鋒指數管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在全縣農村、社區、企事業單位和社會組織中推行黨員先鋒指數管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務群眾、創業致富、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設置指數，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規范化水平。為便于黨員參加黨內生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。

　　(五)拓展黨員志愿服務。結合黨員職業特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、七一、國慶等重大節日和節假日、業余時間開展多種形式的黨員志愿服務活動。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷平臺，推動黨員志愿服務制度化、常態化，展現“兩學一做”學習教育成效。

　　五、組織領導

　　全縣“兩學一做”學習教育在縣委常委會領導下進行，由縣委組織部牽頭組織實施，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關工作。

　　(一)落實主體責任。各鄉鎮、縣直各單位黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡到責、抓到位、見實效。各單位(黨組)要建立學習教育溝通協調機制，定期研判分析、溝通交流情況、強化工作舉措。各黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，對所轄黨組織的管理要做到全覆蓋、全過程指導，幫助制定學習教育計劃，派員參加支部活動，對農村、社區、非公經濟組織和社會組織黨支部要安排黨建指導員。黨委(黨組)主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，從嚴從實抓好學習教育，不當“甩手掌柜”。要強化組織保障，理順黨組織隸屬關系，完善黨員日常管理舉措，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。要把組織開展學習教育情況，作為鄉鎮黨委書記述職評議考核的重要內容，對學習教育不重視、搞形式主義、走了過場的，要嚴肅問責。

　　(二)強化領導帶頭。黨員領導干部要積極投身到“兩學一做”學習教育中，要走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份編入一個黨小組，參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學習效果;以“兩學一做”為主題，組織好本級黨委(黨組)年度民主生活會。按照縣委安排，縣委常委同志要帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收獲和學習體會，既要抓好自身的學習，還要指導好所分管部門的學習教育。

　　(三)注重分類指導。各鄉鎮、縣直各單位黨委(黨組)要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公經濟組織和社會組織，要從實際出發，靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

　　(四)加強督導調研。全縣機關作風整頓督導組要切實負起責任，加大督導力度，確保學習教育扎實開展�？刹扇∶鞑彀翟L、隨機調研、定點監測、現場觀摩等方式，堅持到一線去、到黨員群眾中去，了解真實情況，加強工作指導，督促解決問題。

　　(五)發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需要，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。新聞媒體要把學習教育作為當前宣傳報道的重點，精心制定宣傳計劃，開設專題專欄，及時宣傳學習教育的好經驗、好做法、好典型，營造濃厚輿論氛圍。